原标题:英媒:亚投行来得正当其时填补新兴市场资本空缺
图片说明:这是位于北京金融街的亚投行总部大楼前的纪念石碑(1月17日摄)。1月17日,坐落于北京金融街的亚洲基础设施投资银行总部大楼正式投入使用。 新华社记者 李鑫 摄
英媒称,亚投行刚刚在北京举办了首届年会,并批准了首批价值5.09亿美元的项目。
英国《经济学人》网站7月2日文章称,亚投行反映了中国的最新渴望:将其海外官方贷款纳入制度化管理。另一个例子是“一带一路”计划,其目的是复兴整个欧亚大陆及其周围地区的贸易路线。以怀旧之风重回丝绸之路,该计划设想的是中国与受其慷慨之惠的国家之间达成纵横交错的双边协议网。性质上,亚投行更为现代化和多边化。它被宣传为中国对诸如世界银行(一直受美国人领导)和亚洲开发银行(受日本支配)的“21世纪”回应。
文章称,对其批评者而言,亚投行显然证明了中国绕过、而非通过现有机构开展工作的决心。有人视之为“咄咄逼人”,有人视之为“骄傲自大”。
文章称,这些担忧都经不起推敲。中国对亚投行的金融承诺相当于其尚余外汇储备的不到1%。亚投行1000亿美元的资本中接近70%来自其他56个成员。它还将通过发行自己的债券的方式筹措资金。亚投行并非只能同甘不能共苦的愚蠢念头,相反它似乎来得正当其时。全球资本已从新兴市场撤退,留下了亚投行可以填补的空缺。出于同样的原因,撤离的美元需要存放在安全资产中,比如亚投行建议出售的高息债券。
与世界银行被成员四处拉扯不同的是,亚投行将高度专注于基础设施。它不设现任董事会或在贷款国设常任办事处。它行动迅速,成立六个月之内就批准了四个项目。比较老牌的多边贷款机构可能需要一年或两年才能完成同样的任务。有人担心亚投行会背离现行规则,而采取其他较为令人不安的方式,比如降低环保标准。但是,就其第一批四个项目而言,三个项目是与现有机构合资,受其协议约束。它耗资2170万美元改善印度尼西亚154座城市贫民窟生活的项目是由世界银行的一位资深人员牵头,似乎注意了土壤侵蚀和地下水污染的危险。类似地,它在塔吉克斯坦的公路修缮项目是由欧洲复兴开发银行管理,它还将巧妙地迁移波斯博学者阿维森纳纪念碑。
对亚投行安全设施进行任何评估还必须考虑另一种情形。如果这个新机构不存在,那么中国大概会进行双边贷款,避开同伴的任何监督。现在,它邀请了外部参与,正是因为它需要这种伙伴关系可以带来的尊敬。
文章称,但是如果中国乐于看到它的新银行与现有贷款机构合作,为何不干脆加入其中呢?原因之一就是它们接纳中国的速度太慢了。比如,国际货币基金组织2010年就同意给予新兴经济更大的话语权。但是,五年后到了美国国会批准这一协议时,按美元计算,中国经济规模已经扩大了80%(而日本则萎缩了四分之一)。如果国际金融机构给中国一定空间,它也许还会绕开它们,但是如果它们不给,它则肯定会绕开。亚投行的首个单独投资项目将为孟加拉国250万个乡村家庭提供电力。(编译/郑国仪)