美济礁、渚碧礁新建机场
校验飞行成功实施
7月12日,中国政府征用中国民航飞行校验中心一架塞斯纳CE- 680型飞机分别对南沙群岛美济礁、渚碧礁新建机场成功实施了校验飞行。
此次飞行获得的相关数据表明,两个新建机场具备了保障民航客机安全运行的能力,将为南沙群岛人员往来、紧急救助、医疗救护等提供便利,同时将为飞经南海地区的航班提供新的备降机场选择。
台湾各界一致表示——
绝不接受“南海仲裁”结果
南海仲裁案仲裁庭裁决结果出炉后,台各界一致表示要捍卫“南海主权”,绝不接受仲裁结果。
台当局发表声明称,绝对捍卫“领土主权”,绝不接受仲裁结果,尤其是对太平岛的认定,此仲裁不具法律拘束力。
中国国民党召开记者会,强调南海是“固有疆域”,应明确宣示、捍卫在南海海域的战略利益,绝对不可以抛弃任何主权领土与海域。国民党强烈批评仲裁“根本是睁眼说瞎话”,表示对仲裁结果完全不满意、不接受更不承认。
亲民党发表声明称,南海各岛礁为“固有疆域”,对所谓仲裁“概不承认”,要求台当局动用一切力量捍卫“领土主权”完整,如任何官员主张或决策放弃太平岛,均应被追究刑责,同时应加强南海军事守备。
新党主席郁慕明发表声明表示,仲裁结果不具有国际法效力。南海海疆诸岛是中华民族共同祖产,须坚决捍卫。他呼吁两岸联手合作,共同维护“固有疆域”。
仲裁结果出炉前后,岛内专家学者和媒体高度关注、纷纷发声,认为仲裁庭处理南海问题不合法,没有拘束力,不用理会,要求坚决捍卫“南海主权”。
美国投机做法值得高度警惕
外交部发言人陆慷12日在例行记者会上说,美国对于国际法“合则用,不合则弃”的投机做法值得国际社会高度警惕。
有记者问:我们注意到,美国口口声声以海洋法治的维护者自居,要求其他国家遵守国际法,但对自己和所谓盟友打开违法之门,长期以来对其盟友非法侵占中国岛礁视而不见。你对此有何评论?
陆慷说,在美国实施所谓的“亚太再平衡”战略之前,南海地区虽然也有争议、有关国家间也有分歧,但总体是非常平静、非常和平的。就是在美方推行所谓的“再平衡”之后,情况发生了变化。
他说,美国某些人口口声声以海洋法治的维护者自居,但却在《公约》达成34年后仍拒不批准《公约》;口口声声要求别国接受第三方争端解决方式,自己却避而远之,甚至拒不接受国际法院这一联合国最主要的司法机构作出的判决和命令。这种对于国际法“合则用,不合则弃”的投机做法,严重侵蚀国际法的权威性、严肃性和有效性,这才是危险的,值得国际社会高度警惕。
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专家观察
国防部新闻发言人——
中国军队将坚定不移捍卫
国家主权、安全和海洋权益
国防部新闻发言人杨宇军12日在回答记者提问时表示,不论菲律宾南海仲裁案结果如何,中国军队将坚定不移捍卫国家主权、安全和海洋权益,坚决维护地区和平稳定,应对各种威胁挑战。
有记者问,中国海军近期在南海举行大规模演训活动,外界普遍认为此次演习与菲律宾南海仲裁案结果有关。国防部对此作何评论?
杨宇军表示,中国海军日前在南海开展的演训活动,是根据年度训练计划作出的例行性安排。演习针对海上可能出现的情况,立足打赢信息化海上局部战争,开展实兵检验性训练,旨在提高海军履行使命任务的能力。
杨宇军强调,关于菲律宾南海仲裁案,中国政府的立场是一贯的、明确的。不论仲裁结果如何,都不会影响中国在南海的主权和权益。不论仲裁结果如何,中国军队将坚定不移捍卫国家主权、安全和海洋权益,坚决维护地区和平稳定,应对各种威胁挑战。
建立在菲律宾共和国阿基诺三世政府非法行为和诉求基础上的南海仲裁案仲裁庭12日就涉及领土主权及海洋划界等仲裁庭本无管辖权的事项作出了非法无效的所谓最终裁决。对此,中国政府多次郑重声明,菲律宾单方面提起仲裁违背国际法,仲裁庭对此案没有管辖权。仲裁庭裁决是非法无效的,中国不接受,不承认。
仲裁庭无视历史性权利属于习惯国际法调整事项的国际法原则,非法裁定其对当事双方涉及南海的历史性权利和海洋权利渊源的争端具有管辖权,并得出无效结论称“并无证据显示历史上中国对该水域或其资源拥有排他性的控制权”、“中国对‘九段线’内海洋区域的资源主张历史性权利没有法律依据”。
关于岛礁地位,仲裁庭罔顾领土主权不属于《联合国海洋法公约》调整事项、中国已将涉及海洋划界争端排除强制仲裁、岛礁地位及其海洋权利与海洋划界密不可分的事实,得出荒谬结论称“南沙群岛无一能够产生延伸的海洋区域”、“南沙群岛不能够作为一个整体共同产生海洋区域”。
仲裁庭还无视中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩主权的历史事实,对中国在南海行为的合法性妄加裁决。
菲律宾共和国阿基诺三世政府单方面就中菲南海有关争议提起仲裁程序始于2013年1月,此后应菲请求建立的仲裁庭和菲律宾共和国阿基诺三世政府不顾中国一再反对,执意推进仲裁程序并作出裁决。去年10月,仲裁庭裁定对菲部分诉求拥有管辖权,并将其余仲裁事项的管辖权问题留至与案件实体问题一并审理,引起国际法学界普遍质疑。
此前,中国政府多次郑重声明,菲律宾共和国阿基诺三世政府单方面提起仲裁违背国际法,仲裁庭对此案没有管辖权,中国不接受、不参与仲裁。仲裁庭自行扩权和越权,强行对有关事项进行审理,损害《联合国海洋法公约》缔约国享有的自主选择争端解决方式的权利,破坏《公约》争端解决体系的完整性。中国在处理涉及领土和海洋划界争议问题上,一贯主张在尊重历史事实的基础上,根据国际法,通过谈判协商解决。 (综合新华社电)
所谓南海仲裁裁决
纯属废纸
菲南海仲裁案裁决非法无效
菲律宾南海仲裁案仲裁庭12日作出非法无效的所谓最终裁决。这一裁决颠倒黑白,混淆是非,注定无效,无法对中国在南海的主权主张和海洋权益构成任何影响。
专家认为,有关各方回归对话协商,才是解决南海问题的正道。
南海仲裁庭从一开始就缺乏成立的依据,更无权作出裁决。
关于南海问题,中国已于2006年根据《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)规定作出声明,将涉及海域划界等事项的争端排除适用包括仲裁在内的强制争端解决程序。
阿基诺三世治下的菲律宾就中国已明确排除的事项提起仲裁,已构成对《公约》的滥用,损害了《公约》的完整性和权威性,不仅违反国际法,也违背了中国与东盟各国签署的《南海各方行为宣言》。
对于建立在菲律宾非法诉求基础上的南海仲裁案,仲裁庭根本就不具有管辖权,强推仲裁是扩权、越权之举。
中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽在接受新华社记者采访时说,仲裁庭没有资格对任何主权主张说三道四。南海问题远远超出了其管辖范围,而仲裁庭也不可能获得任何机构授权。
“上述裁决无法改变、也不会影响中国对南海诸岛的主权和权益。中国对南海诸岛的主权不会因一纸裁决就被否定。”阮宗泽说。
中国南海研究院院长吴士存也认为,仲裁庭对于南海仲裁案没有管辖权,其发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力,中国对裁决结果不存在执行问题。
吴士存指出,菲律宾强推南海仲裁既是为了否定中国在南海的主权主张和海洋权利,也是企图通过“法律”使自身非法主张合法化,这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴谋”。
此外,专家认为,南海仲裁案有许多“猫腻”,人为操纵痕迹明显。
阮宗泽指出,首先,围绕南海仲裁问题,美国一直在背后支持菲律宾,推波助澜。其次,南海仲裁庭公正性不断遭到质疑。时任国际海洋法法庭庭长、日本前外交官柳井俊二任命仲裁员一事就是仲裁庭的污点。
日本与中国存在领土争端,柳井俊二本来应该回避。但是,在南海仲裁庭5名仲裁员中,除一人由当事方菲律宾指派外,其余4人均由柳井俊二任命。
专家认为,南海仲裁庭成立并作出裁决是对《联合国海洋法公约》信誉的很大伤害,对现行国际秩序也构成了重大威胁,应当引起国际社会足够警惕。
回归对话 协商解决
专家认为,在南海问题上,重回对话和协商的轨道才是正确的选择。
长期以来,中方始终倡导“双轨思路”,着眼于以和平方式、协商解决南海问题。“双轨思路”,即有关争议由直接当事国通过协商谈判妥善解决,南海地区和平稳定由中国和东盟国家携手共同维护。
中国社会科学院海疆问题专家王晓鹏认为,不能把上述裁决的出台看作是解决南海问题的一个实践,仲裁不会从根本上影响南海局势,不会影响中国与周边国家解决南海问题的进程。
在王晓鹏看来,海洋实力不断增强的中国有能力在坚决维护海洋权益的同时,有效维护南海和平与稳定。中国与东盟相关国家深入落实“双轨思路”,通过搭建平台、促进合作,通过积累共识、管控分歧,可以逐步排除域外国家介入争端的影响。
不管国际风云如何变幻,中国维护国家主权、领土完整和海洋权益的决心和意志坚定不移。同时,中方有信心,也完全有能力,同东盟国家一道维护好南海地区的和平与稳定。
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权威声音
中国外长王毅发表谈话——
闹剧已经结束
是回到正确轨道的时候了
中国外长王毅12日就所谓南海仲裁庭裁决结果发表谈话,全文如下:
今天,一个临时组建的仲裁庭,就菲律宾前任政府单方面提起的南海仲裁案作出所谓裁决,企图损害中国在南海的领土主权和海洋权益。就此,中国外交部已经发布声明,表明中方不接受、不承认仲裁裁决的严正立场。同时,中国外交部还受权发布了《中华人民共和国政府关于在南海的领土主权和海洋权益的声明》,郑重阐述了中国在南海享有的领土主权和海洋权益。在此基础上,我愿进一步阐明中方的态度:
第一,南海仲裁案从头到尾就是一场披着法律外衣的政治闹剧,这一本质必须予以彻底的揭露。
菲律宾前任政府在某些域外势力的策划操纵下,不经当事方同意,背弃通过双边谈判协商解决争端的协议,违反《南海各方行为宣言》中的承诺,单方面提起所谓仲裁案。其目的显然不是为了妥善解决中国与菲律宾之间的争议,而是意在侵犯中国的领土主权和海洋权益,损害南海地区的和平与稳定。对于这样一个程序和法律适用牵强附会,证据和事实认定漏洞百出的仲裁案,中国人民根本不会接受,国际上一切主持公道的人们也都不会认同。
第二,中国不接受、不参与仲裁,是在依法维护国际法治和地区规则。
国际法赋予各国自主选择争端解决方式的权利;《联合国海洋法公约》规定成员国有权排除强制性管辖程序;中国与东盟十国签署的《南海各方行为宣言》明文规定应由直接当事国通过对话谈判来解决具体争端。因此,中国选择不接受、不参与仲裁,具有充分的法理依据,符合国际海洋法制度规范,完全是在依法行事。
仲裁庭作出的所谓裁决侵犯了中方的合法权利,挑战了尊重主权和领土完整的国际法准则,损害了国际海洋法律制度的严肃性和完整性,冲击了以《南海各方行为宣言》为基础的地区规则。仲裁庭的成立缺乏合法性,对本案不具管辖权,其裁决明显扩权、越权,不可能产生任何法律效力。
我尤其要指出的是,已经有越来越多的国家和有识之士,尤其是国际法律界人士对此案表明了担忧和质疑。60多个国家公开理解和支持中方的立场和主张,这些正义的声音,国际社会应当倾听。
第三,中国在南海的领土主权和海洋权益拥有坚实的历史和法律根基,不受所谓仲裁庭裁决的影响。
中国政府今天发布的声明,再次阐明了中国在南海所拥有的领土主权和海洋权益。包括中国对南海诸岛拥有主权;中国基于南海诸岛主权拥有内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架;中国在南海拥有历史性权利。
我要在此强调,中国在南海的领土主权和海洋权益,不是今天才提出来的新主张,包括南海断续线在内,都是在长期历史过程中形成的客观事实,为历届中国政府所坚持。任何势力企图以任何方式贬损或否定中方的领土主权和海洋权益,都将是徒劳的。在领土主权和海洋权益问题上,中国不会接受任何未经中方同意的第三方解决方式,不会接受任何强加于中国的解决方案。这个充满争议和不公的临时仲裁庭代表不了国际法,代表不了国际法治,更代表不了国际公平与正义。
第四,中国将继续致力于通过谈判协商和平解决争端,维护好本地区的和平稳定。
作为国际秩序的建设者和地区和平的维护者,中国将继续坚持依据国际法,通过直接当事方谈判协商和平解决争端;坚持维护各国依法享有的航行和飞越自由;坚持全面有效落实《南海各方行为宣言》,并在此框架下推进“南海行为准则”磋商进程。仲裁案以及由此引发的恶意炒作和政治操弄,将南海问题带入了一个加剧紧张对抗的危险境地,完全不利于维护本地区的和平稳定,完全不符合中菲两国、地区国家和整个国际社会的共同利益。现在,这场闹剧已经结束,是回到正确轨道的时候了。
中方注意到菲律宾新政府最近做出的一系列表态,包括愿同中国就南海问题恢复协商对话。中方乐见菲律宾新政府以实际行动展现改善中菲关系的诚意,同中方相向而行,妥善管控分歧,推动中菲关系尽快重回健康发展的轨道。
最后,我愿重申,发展与周边国家的睦邻友好,是中国持之以恒的既定方针;维护本地区的和平稳定,是中国当仁不让的国际责任;坚持走和平发展道路,是中国坚定不移的战略选择。中国,将为捍卫《联合国宪章》的宗旨和国际关系基本准则、维护国际法治的公平正义、促进人类的和平与发展事业,继续作出自己应有的贡献。
闹剧
▲4月5日,中国南沙渚碧灯塔建成发光,有效提升周边水域助航、通航管理及应急搜救能力。
1999年菲军舰在仁爱礁“坐滩”。
▲守卫在中国南沙群岛永暑礁上的海军官兵在防波堤上巡逻(资料图片)。
7月8日,海军在海南岛至西沙附近海空域组织实兵实弹对抗演练,图为导弹驱逐舰广州舰发射防空导弹。
回归对话 协商解决
中国外长王毅12日就所谓南海仲裁庭裁决结果发表谈话,全文如下:
今天,一个临时组建的仲裁庭,就菲律宾前任政府单方面提起的南海仲裁案作出所谓裁决,企图损害中国在南海的领土主权和海洋权益。就此,中国外交部已经发布声明,表明中方不接受、不承认仲裁裁决的严正立场。同时,中国外交部还受权发布了《中华人民共和国政府关于在南海的领土主权和海洋权益的声明》,郑重阐述了中国在南海享有的领土主权和海洋权益。在此基础上,我愿进一步阐明中方的态度:
第一,南海仲裁案从头到尾就是一场披着法律外衣的政治闹剧,这一本质必须予以彻底的揭露。
菲律宾前任政府在某些域外势力的策划操纵下,不经当事方同意,背弃通过双边谈判协商解决争端的协议,违反《南海各方行为宣言》中的承诺,单方面提起所谓仲裁案。其目的显然不是为了妥善解决中国与菲律宾之间的争议,而是意在侵犯中国的领土主权和海洋权益,损害南海地区的和平与稳定。对于这样一个程序和法律适用牵强附会,证据和事实认定漏洞百出的仲裁案,中国人民根本不会接受,国际上一切主持公道的人们也都不会认同。
第二,中国不接受、不参与仲裁,是在依法维护国际法治和地区规则。
国际法赋予各国自主选择争端解决方式的权利;《联合国海洋法公约》规定成员国有权排除强制性管辖程序;中国与东盟十国签署的《南海各方行为宣言》明文规定应由直接当事国通过对话谈判来解决具体争端。因此,中国选择不接受、不参与仲裁,具有充分的法理依据,符合国际海洋法制度规范,完全是在依法行事。
仲裁庭作出的所谓裁决侵犯了中方的合法权利,挑战了尊重主权和领土完整的国际法准则,损害了国际海洋法律制度的严肃性和完整性,冲击了以《南海各方行为宣言》为基础的地区规则。仲裁庭的成立缺乏合法性,对本案不具管辖权,其裁决明显扩权、越权,不可能产生任何法律效力。
我尤其要指出的是,已经有越来越多的国家和有识之士,尤其是国际法律界人士对此案表明了担忧和质疑。60多个国家公开理解和支持中方的立场和主张,这些正义的声音,国际社会应当倾听。
第三,中国在南海的领土主权和海洋权益拥有坚实的历史和法律根基,不受所谓仲裁庭裁决的影响。
中国政府今天发布的声明,再次阐明了中国在南海所拥有的领土主权和海洋权益。包括中国对南海诸岛拥有主权;中国基于南海诸岛主权拥有内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架;中国在南海拥有历史性权利。
我要在此强调,中国在南海的领土主权和海洋权益,不是今天才提出来的新主张,包括南海断续线在内,都是在长期历史过程中形成的客观事实,为历届中国政府所坚持。任何势力企图以任何方式贬损或否定中方的领土主权和海洋权益,都将是徒劳的。在领土主权和海洋权益问题上,中国不会接受任何未经中方同意的第三方解决方式,不会接受任何强加于中国的解决方案。这个充满争议和不公的临时仲裁庭代表不了国际法,代表不了国际法治,更代表不了国际公平与正义。
第四,中国将继续致力于通过谈判协商和平解决争端,维护好本地区的和平稳定。
作为国际秩序的建设者和地区和平的维护者,中国将继续坚持依据国际法,通过直接当事方谈判协商和平解决争端;坚持维护各国依法享有的航行和飞越自由;坚持全面有效落实《南海各方行为宣言》,并在此框架下推进“南海行为准则”磋商进程。仲裁案以及由此引发的恶意炒作和政治操弄,将南海问题带入了一个加剧紧张对抗的危险境地,完全不利于维护本地区的和平稳定,完全不符合中菲两国、地区国家和整个国际社会的共同利益。现在,这场闹剧已经结束,是回到正确轨道的时候了。
中方注意到菲律宾新政府最近做出的一系列表态,包括愿同中国就南海问题恢复协商对话。中方乐见菲律宾新政府以实际行动展现改善中菲关系的诚意,同中方相向而行,妥善管控分歧,推动中菲关系尽快重回健康发展的轨道。
最后,我愿重申,发展与周边国家的睦邻友好,是中国持之以恒的既定方针;维护本地区的和平稳定,是中国当仁不让的国际责任;坚持走和平发展道路,是中国坚定不移的战略选择。中国,将为捍卫《联合国宪章》的宗旨和国际关系基本准则、维护国际法治的公平正义、促进人类的和平与发展事业,继续作出自己应有的贡献。
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背景链接
菲越长期非法“造岛”
多年来,菲律宾和越南两国一直在南海相关海域新建扩建岛礁设施或填海“造岛”,以强化非法占据的事实、进行主权声索或主张专属经济区和大陆架。
近日,新华社记者对菲越非法扩建和“造岛”情况进行了采访调研。
中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。然而,二战结束特别是“冷战”开始后,菲律宾就开始觊觎南沙群岛。
自上世纪70年代以来,菲律宾违反包括《联合国宪章》在内的国际法和国际关系基本准则,非法侵占了中国南沙群岛的马欢岛、费信岛、中业岛、北子岛、南钥岛、西月岛、双黄沙洲和司令礁等8个岛礁。此外,菲还企图侵占中国的仁爱礁和黄岩岛。
多年来,菲律宾在非法侵占的岛礁上不断大兴土木新建扩建岛礁设施、部署武备。
以中业岛为例,2015年5月,菲律宾军方曾组织一批记者登岛参观。《菲律宾星报》援引登岛记者的见闻介绍,菲律宾已在中业岛上修建了办公房、数十栋民房、一条机场跑道,还在跑道边设置两台40毫米口径高射炮,岛中央最高处建有一座大约4层楼高的观察哨所。此外,岛上还建有军营、医疗中心和简易码头,驻扎着数十名菲军士兵。菲方派遣运输船每3个月向岛上输送一次补给。
岛上居民介绍,菲政府每半个月为每户家庭提供16公斤大米、一些罐头食品和面条,吸引菲民众移居至此,加强其所谓“主权宣示”。由于菲律宾补给能力限制,目前岛上能居住200人左右,其中平民上限为110人。
2003年至2005年之间,菲律宾军方在对中业岛机场跑道进行维修时,对机场西段受海水侵蚀处共计填海造地854平方米。
前不久,就在菲律宾“装模作样”宣称暂停建设中业岛的同时,还派遣数架运输机向中业岛运送了大量物资,用于中业岛机场升级改造工程。
此外,菲律宾还在中业岛、马欢岛和费信岛等岛礁建设所谓旅游设施。
越南在其非法侵占的南海岛礁填海造地开始较早。据媒体报道,越南早在上世纪八九十年代就已开始填海造地活动,并且近两年来规模显著扩大。
目前,越南已在南海20多个岛礁填海造地。越南在岛礁上同步建设了港池、机场跑道、导弹阵地、办公楼、营房、宾馆、灯塔等大量固定设施,还在万安滩、西卫滩、李准滩、奥南暗沙等处建设多座高脚屋和直升机平台等设施。
2016年5月,美国智库“战略与国际问题研究中心”的“亚洲海事透明度倡议”项目发表报告说,卫星照片证据表明,越南至少对南沙群岛其占据的10个岛礁有填海造地行为,新建面积约120英亩(约48.56公顷),主要集中在南威岛、西礁和景宏岛等,其中大多数填海工程是在最近两年中开展的。
具体来看,南威岛被越南当作其非法侵占南沙岛礁的“军事指挥中心”和“行政中心”重点建设,越南在南威岛上的填海造地面积目前已达37.19英亩(约15公顷),岛上驻扎了军队,还建有军营。
2015年4月和5月至今,越南对南威岛进行了大规模机场和港口扩建,在南威岛东北侧采取“边挖边填”方式开展人工港池建设工程,包括挖掘大型港池、建设防波堤等,并将挖掘出来的珊瑚砂运至西南侧进行机场扩建围填。
在西礁,越南于1994年就建设了灯塔和一些军事设施,并于2011年开始新建礁楼、大规模填海造地和建设军事设施。美国智库根据卫星照片统计,截至2016年4月,越南在西礁造地面积已达70.5英亩(约28.5公顷),是西礁原陆地面积的35倍。
在景宏岛,越南从2006年即开始填海造地,截至2016年3月已造地26.07英亩(约10.5公顷),并建有军营、家属区和居民区等较完善的设施,是景宏岛原陆地面积的4倍多。