近日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，标志着养老金“双轨制”的破冰，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。曾经被许多人羡慕的“铁饭碗”被打破，那机关事业单位人员今后怎么养老呢?
改变1
4000万“体制内人员”今后要缴养老金
此次国务院明确养老金“并轨”在全国范围同步实施，机关与事业单位同步改革，这意味着全国所有按公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员，也就是通常所说的“体制内人员”，总数近4000万的庞大群体都将启动改革。
长期以来，这部分人及其单位不缴纳养老保险，退休后养老吃的是“财政饭”。而改革将改变这一局面：今后这些人群将参照企业等城镇从业人员缴纳养老金，并将发放全国统一的社会保障卡，从单位养老转向社会化养老。
改革后的机关事业单位人员新的基本养老金待遇分为两部分：一是基础养老金，二是个人账户养老金。为确保改革顺利推进，国务院改革决定还明确，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金，此举将保障改革人群的新养老金水平不低于现有水平。
根据改革决定，基本养老保险方面，单位按工资总额的20%缴费;个人按本人缴费工资的8%缴费，本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数，低于平均工资60%的以60%为基数缴费，即“300%封顶、60%托底”。 职业年金方面，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。
如此一来，并轨后机关事业单位人员与企业职工的养老缴费和发放都基本一致，“体制内人员”以前的完全吃财政饭，变为单位和个人缴费、财政承担养老保险基金的兜底责任的多渠道筹资，形成单位、个人、政府共担的新机制。
改变2
养老金不再按级别 下属可能多过上司
一直以来，一些机关和事业单位往往存在退休前突击提升职级、职称的情况。随着改革推进，这种情况可能有所改变。
这是因为，改革前机关事业单位退休金按照职工退休最后一个月工资一起发，并随着机关事业单位工资调整进行调整，这是造成企业职工和机关事业单位人员退休待遇差距较大的一个重要原因。而改革后，将按照本人历年缴费多少、缴费期长短来计算养老金标准。
这意味着，即使机关事业单位员工退休前没有被提拔，但由于他的缴费年限长，也可能比他的上司领的退休金要多。这也是一个重大变革，有利于避免相互攀比，逐步建立起兼顾各类人员的养老保障待遇调整机制。
此外，改革前机关事业单位必须实行全国统一工资制度，由于工资结构不同，机关事业单位按照基本工资配发的退休金与企业人员的基本养老金水平相当，但是加上按照机关津补贴和事业单位绩效工资发的退休生活补贴，机关事业单位退休金就高于企业基本养老金。如今，这一因素不复存在。
更关键的是，同样年龄退休的，计发月数相同，所以缴费越多，待遇水平越高;而同样个人账户积累的，退休越晚，计发月数越少，即除数越小，因而待遇水平越高——这就是“多缴多得”、“长缴多得”的意思。
人社部相关负责人也表示，由于我国地区发展差异大，各个行业、各类单位情况复杂。国务院的改革决定是管总的，具体到一个地区、一个行业、一个单位，还要依据实际情况细化政策措施。
公务员反应
在职公务员：“想不到并轨时间比通知早”
昨日下午3时，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》刚刚挂上国务院政府网站，而记者致电广州市多个政府机关单位以及事业单位时发现，这一文件已经在公务员队伍中“疯传”开来，在电话中多位公务员表示已经看过全文，有的机关公务员甚至打印了多份文件在单位中传阅议论。
“没想到这次文件会这么快，居然连过渡期都没有，感觉比广州深圳的汽车限购政策还要意外!”位于公园前的广州市某职能部门的一位科级公务员告诉记者，今年三十岁出头的他虽然早就做好了“养老并轨”的心理准备，但对于这份文件中明确的不少信息还是感到“意外”。
根据《决定》，机关事业单位养老改革的实施时间为2014年10月1日，早于文件2015年1月3日的发布时间。
而《决定》中涉及改革的人群主要分为三类，改革实施前已退休的，改革实施前参加工作、实施后退休的，以及改革实施后参加工作的，而影响最大的当属改革实施前参加工作、实施后退休的这个人群，也就是目前在职的绝大多数公务员及事业单位工作人员。
采访中多位公务员表示，他们更关心“过渡金”的发放以及视同缴费年限的相关规定，是否能够有效地维持现有的养老金水平不变。
正办退休处级干部：“为稳人心养老待遇不会降”
“只要和机关公务员一起改革，我就不太担心退休后的养老金水平会大幅下降。”昨日，正在办理退休手续的广东省政府某直属事业单位的处级干部王先生表示，虽然他还有两年才到60岁的退休年龄，但由于近年来身体欠佳，加上已经有42年的工龄，他于去年下半年正式向单位提出退休的申请，“现在手续还在办，也不知道哪个阶段了，估计是没赶上去年10月1日的‘大限’。”
然而，王先生对于今后的退休待遇并不表示担心，他认为，为了保障公务员队伍的整体稳定，养老待遇下降的可能性不大。
而家住芳村的荔湾区某街道办原负责人林女士去年9月刚办完退休手续，对于这个决定，林女士并没有庆幸自己“退得早”，虽然《决定》中明确，改革前已退休人员将保持现有待遇，并参加今后的待遇调整，但“改革后这部分人肯定是越来越少的，今后也可能越来越不被关注”。
而在海珠区政府某下属单位工作了15年的公务员叶先生表示，对于“并轨”，他更关心是否会提高公务员的工资，“同样作为处级，我每月拿到手的工资也就一万出头，远远低于同等级别的国企中层，甚至民企中层，如果还要从中扣除个人缴纳的社保费用，那不是等于变相降薪吗?”
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