2月28日，东莞市委书记吕业升主持召开市委常委会会议，审议通过《东莞市科学与技术发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。“十三五”期间，东莞将打造华南科技产业创新中心，全市国家级高新技术企业数量达到3000家以上。
会议还研究了其他事项。
●南方日报记者 靳延明 通讯员 邓文浩
以松山湖为核心打造“创新轴”
《规划》提出了“十三五”期间东莞科技发展目标：全市科技创新水平明显提高，主要创新指标居于全省前列，打造华南科技产业创新中心。到2020年，全市国家级高新技术企业数量达到3000家以上，全市科技进步贡献率达到60%，新型研发机构数量达到50家以上。
根据《规划》，“十三五”时期，东莞将以松山湖地区为核心，打造纵向连接松山湖、生态园的“创新轴”，形成前承深圳大沙河创新区、光明新区、南山区，后接广州科学城，横贯珠三角东岸的“创新走廊”；依托广深高速、西部干线、莞深高速等重大交通基础设施，带动东部片区、松山湖、中心城区、水乡片区的创新产业。
同时，东莞将建设“两个创新带”，即依托珠江口东岸地区特别是水乡片区，主动承接广州地区的创新资源，形成“临港现代产业创新带”；依托与深圳接壤的片区，加快与深圳创新资源的融合、吸收和再创新，推动科技成果产业化，打造“环深创新资源融合发展带”。
此外，东莞还将打造多个创新资源集聚区，包括中心城区创新区、水乡创新区、东莞港创新区和银瓶创新区。
重点支持六大领域科技创新
《规划》提出，将东莞九大行业中的规上企业作为主力军，以电子信息等重点产业为依托，突出支持物联网和移动互联与器件、智能制造和高端装备、新能源汽车、新材料、生物医药、云计算大数据等六大领域科技创新。
根据《规划》，“十三五”期间东莞将实施创新主体强化行动、科技创新支撑引领行动、创新载体建设提升行动等“五大行动十六项计划”。在强化企业主体地位方面，将实施高新技术企业“倍增计划”，选取50家高成长性高新技术企业，帮助其实现规模与效益的“倍增”。
同时，东莞将实施发明专利倍增计划，力争到2020年每百万人发明专利申请量达到2100件，每万人发明专利拥有量达到23件；依托中国散裂中子源项目，组建省先进高端材料研究实验基地。
此外，“十三五”期间，东莞将调整科技政策方向，由科技政策向创新政策转变，由“重点扶持”向“普惠制”政策转变；引导社会资本流入科技创新领域，放大公共财政投入的撬动效应。
力争国家高新技术企业超3000家
会议指出，近年来，东莞全面创新取得显著成效，但在研发经费投入占比、研发机构覆盖、区域协调创新、核心技术攻关等方面仍存在薄弱环节。各级各部门要深化认识，协同推进，继续抓好创新驱动发展各项工作，形成全市上下共抓科技创新的良好局面。
会议强调，要认真落实《规划》提出的目标任务，力争国家高新技术企业达3000家以上，新型研发机构50家以上，科技孵化器加速器100家以上，实现主要指标居于全省前列。要抓好“五大行动十六项计划”，努力在全省建设国家科技产业创新中心中走在前列。
会议强调，要发挥东莞制造业基础好的优势，加强科技与产业结合，推动产业加快迈向高端水平。要突出核心技术攻关组织，梳理出一批重点，配置资源，形成原创优势，提升产业核心竞争力。要注重规模级重大项目的引进，带动创新资源进驻，培育科技创新中的“参天大树”。要建立健全科技成果转移转化机制，使创新成果加快转化为现实生产力，为推动在更高起点上实现更高水平发展提供强大动力。
“十三五”的发展目标
全市科技创新水平明显提高，主要创新指标居于全省前列，打造华南科技产业创新中心。
到2020年的具体目标
①全社会研究与开发（R&D）投入占地区生产总值（GDP）的比重达到2.8%—3.0%，全市国家级高新技术企业数量达到3000家以上。
②全市科技进步贡献率达到60%，高新技术产品产值占全市规模以上工业总产值比重超过50%，高技术制造业增加值占全市规模以上工业增加值比重力争达到50%.
③每百万人发明专利申请量达2100件以上，每万人发明专利授权量达8.48件以上，每万人发明专利拥有量达到23件以上。
④新型研发机构数量达到50家以上，科技企业孵化器（加速器）达到100家以上，众创空间数量达到50家以上；年产值5亿元以上的规上企业基本建立研发机构，2000万元以上的规上企业建立创新研发小组。
5大行动16项计划
A企业创新主体强化行动
1.高新技术企业育苗造林计划
2.企业研发投入普惠计划
3.发明专利倍增计划
B科技创新支撑引领行动
4.重大科技项目联动计划
5.重大科技成果产业化计划
6.科技支持民生发展计划
C创新载体建设突破行动
7.自主创新示范区建设计划
8.高水平理工科大学建设支持计划
9.新型研发机构增量提质计划
10.孵化器育成体系建设计划
D科技金融结合加速行动
11.创新创业投资多角度促进计划
12.科技信贷与保险多方位扩大计划
13.科技金融服务体系多层次建设计划
E创新创业环境优化行动
14.创新创业人才引智计划
15.科技服务业提升计划
16.科技合作扩展计划
