面对农业发展新常态，如何提升肥料行业发展的永续动力成为业内关注的话题。一方面，肥料行业要顺应整个农业生产格局的变化；另一方面，为适应新需求，以科技创新为引领的行业自身提升也正乘势前行。转方式、调结构已是推进我国肥料产业向着“生态、环保、绿色、安全”方向发展的根本动力。站在新的历史起点上，我国传统农业向生态农业转变，深入探讨我国肥料产业发展新方向，加快我国肥料产业创新发展和科技进步的步伐不可回避。在近日召开的“首届中国肥料产业科技发展高峰论坛”上，记者看到，科技创新驱动为肥料产业转型升级开路正成为肥料行业发展的新常态。
长期以来，我国农业生产特别是粮食生产，走的是拼资源、拼消耗的粗放式经营模式。粮食产量增长长期依赖粗放式经营、积累，深层次的矛盾逐渐显现，过度使用化肥、农药，造成了农田生态系统的紊乱，不仅诱发了土地板结、酸化、盐碱化、耕层变浅等问题，同时使得农药残留超标。农业生产面临着生产成本上升、资源环境污染不断加重的严峻挑战。
据统计，目前中国粮食生产平均每公顷使用化肥约为480公斤，是世界平均水平的4.1倍。中国农业科学院党组副书记、副院长唐华俊指出，我国农业对肥料的高度依赖，农业产量与肥料的投入高度相关。
“一方面是化肥使用量大，另一方面是利用率低，当季利用率约30%左右，肥料没吸收，引发了污染。” 唐华俊说。与此同时，市场上化肥产品同质化严重，化肥产能过剩愈演愈烈，化肥企业的生存环境也越来越恶化。
石油和化学工业规划院副总工程师高永峰也分析指出，我国耕地面积减少和人口增加的双重压力，使得农业的种植强度必须逐年提高，增加肥料施用量和提高肥料利用率成为提高粮食单产的重要措施。同时，肥料行业的发展对相关行业如机械、电子、冶金、矿产、建材、运输等有较强的经济拉动效应，这是肥料行业发展的客观现实。但是，近两年肥料行业呈现出了急速的变化，产能过剩，市场竞争激烈，行业整体利润率下降，亏损企业增多，生产企业数量达顶峰，一些企业被淘汰出局，企业并购、重组案例增多，大型、综合性、跨行业、跨地区的企业集团增加，这标志着肥料行业正逐渐步入发展成熟期，面临结构调整。
对此，唐华俊说，无论从农业生产，还是肥料行业本身发展来看，转方式、调结构都成为不可回避的重大时代课题。日前召开的中央经济工作会议、中国农村工作会议和全国农村工作会议都提出，农村发展将进入全新的转方式、调结构的关键时期，推进农业现代化，要坚定不移加快转变农业发展方式。农业生产要尽快从主要追求，产量高、增长快，转到数量质量效益并重，注重提高竞争力，注重农业技术创新，注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
顶层设计：产业创新需国家支撑
未来的肥料行业是瞄准增产增收，还是更强调环境友好？肥料产业发展的现状，再次向我们发问如何创新。
“必须将肥料产业置于环境友好的现代农业格局中，贯彻落实创新驱动战略。”科技部农村科技司副司长蒋丹平强调指出，“通过规划，有利于从顶层、系统、政策等各个方面，推动新型肥料产业有序、健康发展。规划之所以重要，是跟国家的依法治国体系和治理能力现代化紧密相关的。”
蒋丹平介绍说，在“十一五”、“十二五”科技规划中，投入了大量的资金，系统部署了“973计划”、“863计划”、“支撑计划”、“国际科技合作计划”等国家科技计划，给予项目支持，进行了有效的探索。在减肥、替代、技术模式等方面，取得了一批重要成果，有效缓解了污染问题。但是，也出现了原来很多制订的规划放在一边，具体的实施还是按原有的惯性和管理方式的情况。那么，在“十三五”之后，按照依法治国的精神，会把这种规划的刚性，放在一个很重要的层面。
蒋丹平谈到，对新产品创制的支持力度，财政的科技计划正在进行全面深化的改革。已经下发的“64号文件”对原有国家的科技计划进行了全面的整合，把原来分散的各个部门的计划，通过统一在国家基础研究、重大专项、重点研发、创新引导和激励平台“五大计划”里。在新的重点研发计划中，将重点支持化肥、化学农药的减施特点技术研发。以粮食安全、环境友好为“双重约束”重点开展化肥农药减施的基础研究、技术开发和示范推广。推动肥料产业向“生态、环保、绿色、安全”方向发展。
就“十三五”肥料行业发展的思路，高永峰也表示，第一，去产能化，抑制产能过剩。初步规划“十三五”期间化肥年均增长1%-2%，2020年总产能为9780万吨。加强安全、环保、节能降耗的监管，迫使落后产能退出市场。第二，产业结构调整是主线。产品结构调整，走质量替代数量的发展模式，提高新型肥料的发展力度。大力发展能够增加肥效的相关肥料品种，如微生物肥、商品有机肥等。组织结构调整，建立多产业结合的大型综合性集团，提高企业综合实力和应对市场风险的能力。第三，深化技术改造，提高竞争力。在节能降耗、技术设备进步方面，还需要大量的工作，提高行业的生产效率，也就是说资产利用率。第四，从国民经济需要的角度出发，实现资源综合利用高端化。第五，创新发展模式。
