河南省谋篇布局深化科技体制改革

　　本报讯 （记者 尹江勇）去年，我省企业占全社会研发投入的比重达到84.7%，高于全国平均水平8.7个百分点；研究与试验发展（R&D）经费支出达到400亿元，增长12%；共实施重大科技专项和高新技术产业化专项67项，其中研发投入24亿元，年可新增销售收入570 亿元；培育科技型中小企业8700家……4月12日，记者从省科技厅获得这样一组统计数字。

　　面临经济发展新常态，如何激活创新驱动发展的引擎？近年来，省委省政府高度重视创新驱动发展战略，大力构建现代创新体系，坚定不移依靠创新驱动发展。

　　3 月13日，中共中央、国务院通过了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，明确指出要通过全面深化改革，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，激发全社会创新活力和创造潜能，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。这进一步加快了我省深化改革、创新发展的步伐。

　　激发活力，真招实招促创新

　　“应对新常态，我们必须坚持把科技创新和改革开放作为促进全省经济社会发展的双引擎和主动力。”省科技厅厅长贾跃告诉记者，近年来，我省坚持以创新驱动“一招上水平”，不断出台真招实招，全力激发科技创新活力，形成经济增长动力。

　　为了激发科技创新的动力和活力，我省积极深化科技体制改革，充分发挥市场对配置的决定作用。通过省级财政科技计划和资金管理改革，将省科技计划体系由32项整合为5类计划；创新科技投入机制，使重大科技专项中财政投入对社会资金的引导放大比例达到1∶10。

　　为了提高科技支撑能力，我省围绕产业链部署创新链，使矩形盾构、电动客车、锂离子电池、农作物品种选育、生物医药等一批核心技术产业化实现重大突破，部分技术产品填补了国内空白。

　　为了推动大众创业万众创新，我省大力推进“创业河南”建设。截至2014年底，省级以上科技企业孵化器数量已达74家，在孵企业4357家，设立专项孵化基金5.9亿元。

　　为了克服河南创新资源不足的短板，我省深入实施开放式创新。加强了与中央部委和北京市的战略合作；加强了与34家国内知名大学研究院所的合作，改变了我省没有中科院研究机构的局面；积极开展国际科技合作与交流，加大了与欧美、韩国等发达国家的国际科技合作。

　　多策并举，深化改革谋发展

　　“经济发展新常态要求科技创新工作必须主动作为、积极引领，做到"三准三专三聚三提"。”省科技厅党组书记黄布毅说，为了谋划科技事业的长远发展，不断深化科技体制改革。下一步，省科技厅将积极推进一系列创新举措—

　　通过深化科技体制改革，完善和激励创新体制机制。进一步实施科技计划和资金管理改革，强化项目资金管理和项目资金监管；建立和完善科技管理基础制度，推进我省重大科研基础设施和大型科学仪器面向社会开放；完善促进科技成果转化评价激励制度，全面推广中关村自主创新政策；大力发展科技服务业，促进科技金融融合发展。

　　通过推动重点领域创新，大力提升产业技术创新能力。实施产业技术创新行动计划，积极培育战略性新兴产业，改造提升传统产业，形成新的经济增长点；推动农业科技创新；实施产业技术创新战略联盟发展工程；在新能源、新能源汽车等重点领域实施40项重大科技专项，力争突破50项产业关键核心技术。

　　通过培育科技创新企业，着力增强企业技术创新能力。我省将大力发展企业技术研发创新平台，新建100家省级研发中心和10家国家级创新平台，同时深入实施高新技术企业培育行动和“瞪羚计划”，落实好高新技术企业税收减免、研发费用加计扣除等政策。

　　通过发展“众创空间”，推进大众创业万众创新。启动实施“创业中原行动”，营造全社会支持参与创新创业氛围；大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”；实施“科技小巨人成长行动”，新孵化培育科技型中小企业4000家。

　　作者：尹江勇