四川台 刘盼盼 兰学军 李默(实习)
《四川省系统推进全面创新改革试验方案》日前获国务院批复。 今天下午,省政府新闻办举行“四川省系统推进全面创新改革试验新闻发布会”, 邀请有关部门负责人介绍分析《方案》各项目标和主要任务,并就备受关注的热点问题回答媒体提问。
全面创新改革试验,四川定下了怎样的目标?承担着为全国全面创新改革探索经验和路径的任务,四川将如何着手,突破点在哪?带着疑问,本台记者和你一起到发布会现场找答案。
核心主题: 军民深度融合 发展
省委十届七次全会将全面创新改革作为引领四川“十三五”发展的“一号工程”,我省针对这件关于全省发展的头等大事,超前部署,全力推进,研究出台了多项重大举措。随着《四川省系统推进全面创新改革试验方案》获得正式批复,方案确定将军民深度融合作为全面创新改革试验工作的核心主题。
核心区域: 成德绵
成都、德阳、绵阳三地集中了四川近三分之一的人口,近七成左右的科技力量,一半以上的工业经济实体,创造了四川45.1%的经济总量。《方案》将成德绵作为全面创新改革试验的核心区域,引领、示范、带动全省加快实现创新驱动发展。
具体来看:
成都重点打造具有国际影响力的区域创新创业中心;
德阳重点建设国家高端装备产业创新发展示范基地;
绵阳重点建设国家军民融合创新示范基地。
8项主要任务&30条先行先试举措
本台记者从发布会上了解到,四川全面创新改革试验主要着力于“八项主要任务”,同时,“三十条先行先试举措”将最大程度激发全省创造活力。
八项主要任务
第一,建立健全统筹推进军民融合发展的体制机制。
第二,加快推进有利于科技成果转化的体制机制改革。
第三,建立健全内陆开放创新体制机制。
第四,建立健全金融创新体制机制。
第五,着力构建创新型产业体系。
第六,建立健全创新人才发展体制机制。
第七,重点打造多层次创新平台体系。
第八,加快推进创新治理体系和治理能力建设。
在问答环节,本台记者就 科技创新激励向 省科技厅副厅长田云辉提问。
川台记者 刘盼盼 :当前全省上下对实施创新驱动反响热烈,省上对激励科技创新有什么考虑?有没有大力度支持政策出台?
省科技厅副厅长 田云辉 :非常乐意回答这个问题。中央、国务院召开科技大会,前几天,省委省政府召开全省科技创新大会,对我们建设创新驱动发展先行省,特别是对实施创新驱动发展战略做出部署。今天,我对政策的情况,和我们的考虑做个简单的介绍。
按照省委省政府的要求,我们对激励创新者积极性放在优先的位置,对放在事业导向与利益驱动并重的人才激励新机制,充分激发全社会的创新合力。近期省级相关部门围绕科技人员创新创业的重点问题,正在研究起草,激励科技人员创新创业的突破性政策,进一步突破束缚的政策障碍。主要包括:
一,完善离岗创业的政策。以前有3年的政策离岗创业,进一步完善3年内离岗创业期满后人事管理等相关政策。符合条件的科研院所科技人员经所在单位批准,可带科研项目和成果、保留基本待遇到企业开展创新工作或创办企业,3年内可保留人事关系,工龄连续计算,薪级工资按规定正常晋升,保留其原聘专业技术岗位等级,不影响职称评定,并且3年后,可以回到原单位,根据情况安置工作。
二,完善科技成果转化的政策。比如,原来处级以上的科研人员不允许获得酬金、股权,现在的政策是允许领导职务的科技人员干部获得科技成果的奖金,除正职外的领导还可以获得股权,以此调动院所高校担任领导干部职务的科技人员转化科技成果的积极性。这里正职的定义为:科研院所高校,不含内设机构的正职领导,下属具有独立法人资格单位的正职领导。允许单位与发明人,约定发明成果的权属,共享转化收益,提高科技成果供给质量和转化效率。还要实行科技成果转化风险免责的政策。完善项目管理政策,包括扩大横向项目经费使用自主权。还有扩大项目劳务费的支出范围。下放项目预算调剂权,简化项目预算编制评审环节。
在科技人员出国方面,我们要改进因公出国政策,对科技人员出国开展学术交流活动,与其他性质出访分开管理,改报批制为备案制,放宽经费和批示的限制。实行股权激励政策,支持未上市的科技型国有企业进行股权奖励。试行核心研发人员薪酬在企业预算中进行予以单列的制度。我们也鼓励中央在川高校和单位参照执行我们的政策。
13日下午,“四川省系统推进全面创新改革试验新闻发布会” 第二场将主要围绕“推进军民融合发展 、构建创新型产业体系”这一主题展开,本台记者将持续关注,并及时发回现场报道。