我们将认真贯彻落实习近平总书记新时期扶贫开发战略思想，进一步深化闽宁对口扶贫协作，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，举全区之力坚决打赢脱贫攻坚战。
在闽宁扶贫协作迎来20周年之际，记者采访了宁夏回族自治区党委书记、人大常委会主任李建华。李建华同志就20年来闽宁扶贫协作的成果、基本经验、今后如何深化等问题进行了精辟的阐述。
Q：《新商务周刊》记者
A：李建华
李建华在闽宁镇福宁村调研时和村干部合影。
闽宁对口扶贫协作20年取得了丰硕成果
Q：建华书记，您好！今年是闽宁对口扶贫协作20周年。20年来，在两省区共同努力下，闽宁协作取得了丰硕成果，请您谈谈这方面的情况。
A：闽宁对口扶贫协作已经走过了20个年头。20年来，在中央东部支持西部、先富帮后富，最终实现共同富裕“两个大局”战略思想指引下，闽宁两省区认真贯彻习近平同志当年提出的“优势互补、互利互惠、长期协作、共同发展”方针，不断探索完善工作思路、机制和措施，对口扶贫协作一年比一年深入，取得了显著成就，结出了丰硕成果。
一是促进了贫困地区经济社会发展。20年来，两省区始终坚持以扶贫开发为主线，积极探索对口帮扶的政策措施和有效形式。福建省始终把对口扶贫协作作为一件大事，全方位对宁夏开展对口帮扶，累计无偿援助资金12.8亿元，帮助完善基础设施、扶持产业发展、保障改善民生、兴办社会事业。20年来，西海固地区各项事业取得长足进步，GDP增长20多倍，地方财政收入增长67倍，农民收入增长11倍。闽宁镇是习近平同志当年亲自命名的扶贫移民区，在福建的帮扶下，昔日的戈壁荒滩变成了今日的特色小镇，移民人均年收入由搬迁初的500元增加到10360元，增长了20多倍。
二是改善了贫困地区生产生活条件。闽宁对口扶贫协作带给宁夏贫困地区最大的实惠，就是贫困地区和贫困群众的生产生活条件有了很大改善。20年来，福建省委、省政府和社会各界大力支持宁夏贫困地区抓好基础设施建设，帮助建成160个闽宁示范村，新建学校236所，援建医疗卫生院所315个，修建了一大批水利、电网、道路、广播电视等基础设施，建设了儿童福利院、体育馆等设施，使贫困地区的基础条件、公共服务水平得到很大提高。
三是增强了贫困地区自我发展能力。两省区持续推动经济协作和产业对接，大力推进“造血式”扶贫。福建省级财政安排的资金、对口扶贫县区的帮扶资金，大多用于支持西海固地区发展产业。这些年来，福建省累计帮助宁夏发展马铃薯、硒砂瓜、中草药等特色农业82.6万亩，草畜养殖7.5万头（只）；在宁夏9个县区建立食用菌示范点，发展菇农1.7万户，带动户均增收8000元；一批冷藏库、技术培训中心、信息服务平台等配套援建项目相继建成投入使用。
四是带来了福建的好作风好理念。福建在对口扶贫协作中，不仅给宁夏贫困地区带来了资金和项目，也把好的发展理念和干部的好作风带到了宁夏。福建一批又一批的干部、教师、技术人员、医务工作者和大学生青年志愿者来宁帮助工作，以务实苦干、乐于奉献的作风，尽自己最大的努力，为西海固地区的发展想办法、为贫困群众办实事。他们的无私帮助使贫困群众得到了实惠，他们的理念和作风，也感染和带动了宁夏广大干部群众。
六盘山下的生态移民新村。祁学斌 摄
闽宁对口扶贫协作取得成功的基本经验
Q：20年来，闽宁两省区互学互助，密切协作，有很多经验和做法值得总结，请您谈谈闽宁对口扶贫协作中形成了哪些好的机制？
A：闽宁两省区20年的对口协作，最大的成就和收获就是形成了扶贫协作的有效机制，归纳起来主要有五个方面：
一是联席推进机制。两省区联席会议制度，是在时任福建省委副书记、福建对口帮扶宁夏领导小组组长习近平同志的倡导和推动下建立的。习近平同志在福建省工作期间，先后5次出席联席会议，3次作重要讲话，提出了系统的扶贫协作机制、因地制宜精准施策的扶贫攻坚方略，为两省区对口帮扶和协作发展打下了坚实基础。20年来，两省区坚持每年召开一次联席会议，从未间断过，共同研究对口帮扶事项，共同推进协作任务落实，共同解决扶贫开发重大问题，对口帮扶年年都有新举措、新成果。
二是结对帮扶机制。早在闽宁对口扶贫协作第一次联席会议上，两省区就确定了点对点、一对一的结对帮扶方式，当时福建8个发达县区与宁夏8个贫困县结成帮扶对子，随后经过3次调整，向上提升到市，向下延伸到村，横向扩展到部门，福建方面与宁夏的固原市、9个贫困县、64个乡镇、34个村、82个县级部门结成对子。20年来，结对帮扶的内容和领域不断拓展，通过实施帮扶项目、技能培训、产业配套建设、援助困难群众等，帮助贫困地区和贫困群众脱贫致富。
三是产业带动机制。两省区坚持市场化的合作方向，通过招商引资、扩大开放、共建园区，搭建企业互动平台，实施产业开发项目，推动优势互补、互惠互利，实现了由给钱给物的“输血”式扶贫，向以发展产业为重点的“造血”式扶贫转变。两省区在永宁县建设闽宁镇扶贫产业园，在盐池、西吉、隆德三个县分别建设闽宁产业园，入园企业协议总投资达400多亿元。借助两地搭建的合作交流平台，福建企业家纷纷来宁投资置业，目前在宁闽商有4万多人，4000多家企业在宁夏落户，总投资达800亿元，每年解决3万多人就业。
四是互学互助机制。这些年来，两省区坚持互派干部挂职锻炼，在各个领域深化互学互助，共同探索协作的好办法好路子。福建省先后选派9批140名干部、1200多名教师和医疗技术人员来宁帮助工作，他们把宁夏作为第二故乡，真情投入，真心付出，真扶贫，扶真贫，既经受了锻炼，也为两地加强协作发挥了重要作用。宁夏先后选送14批229名干部到福建挂职锻炼，学习他们先进的观念、理念和经验，开阔了视野，提升了素质。
五是社会参与机制。在闽宁对口扶贫协作中，两省区注重调动各方面的力量参与帮扶，鼓励社会团体、民间组织、爱心人士开展捐资助学、科技帮扶、公益慈善，为对口扶贫协作注入了新的活力。两省区的妇联组织募集资金916万元，联合实施了“母亲水窖”等项目；福建企业家义利并举，捐款捐物超过1.3亿元；高等院校联合开展课题研究、人才培养等合作；福建各行各业吸纳4万多宁夏人稳定就业，年劳务收入超过10亿元。
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