亮点三
突出重点、集中整治,社会治安状况进一步改善。一年来,坚持对群众反映的治安乱点和复杂区域进行重点整治不放松,抓获了一批吸毒人员,捣毁了一批涉黄涉赌场所,社会治安环境保持良好状态。一是“大收戒”行动多项指标继续保持全省第一。针对侵财案件多为涉毒人员所为的情况,延安市公安局继续对涉毒人员保持高压收戒态势,全年累计强制隔离戒毒1705人,社区戒毒446人,社区康复执行率98.96%,三项指数在全省“集中收戒专项行动”中继续稳居全省第一。二是“大整治”行动促使“四大类”案件全面下降。共整治治安乱点4457个、复杂场所6399个,查办涉黄涉赌案件768起,整治安全隐患点7179个,收缴枪支125支、弹药7847发、炸药3483.6公斤、雷管4280枚。通过集中排查整治,全市可防性案件发案同比下降23%,侵财类案件同比下降12.3% ,聚众斗殴、持械伤害案件发案下降34.4%,砸车盗窃案件下降95%,影响群众安全感、满意度的“四大类”案件全面下降,创建的“零发案社区”达400多个,成绩得到了党委政府和群众的一致认可。三是“大调解”工作成效得到中央综治办充分肯定。积极探索“矛盾纠纷四级联防调控机制”,对省级挂牌督办的农村社会治安突出问题和重点区域进行重点整治,拉网式排查矛盾纠纷,分等级预警、分阶段调处,共排查矛盾纠纷1624起、调解1559起,调解成功率达96%,妥善处置个人极端暴力案件18起、群体性事件24起。中央综治办专门在该市召开推进会。此外,立足农村警务管理的延川县公安局“四警联勤”工作法被公安部改革办推广介绍。
亮点四
超前规划、加大投入,多个信息化项目实现全省首创。公安信息化是市委、市政府部署的“智慧城市建设”的重要内容。延安市公安局党委高度重视,超前规划,集中力量,加快信息化建设。一是建成全省首个“警务云”平台。按照未来8年应用需求,完成了视频监控、重点单位、治安复杂区域等各类信息的上图工作,建成了警用地理信息系统(PGIS平台),搭建了具有视频联网应用、可视化指挥调度等功能的信息化实验室,打通了警务信息化的关键一步。二是率先在全省实现350M数字集群系统全覆盖。借鉴先进地市经验,组织专门力量,攻克技术难关,成为全省第一家完成350M数字集群系统全覆盖的单位,极大地提高了可视化指挥调度系统的实战应用水平。三是落成全省首个可视化警卫业务管理指挥系统。今年,延安市公安局研发的全省第一个可视化警卫业务管理指挥系统,可以实现警卫任务网上管理、网上政审、远程监控、扁平指挥调度等功能,大大提升了警卫工作效率和安全性,受到了公安部的高度评价。10月25日,全省改进警卫工作会在延安召开,并模拟应用了该系统,受到与会者一致称赞。
亮点五
抢抓机遇、加压推进,公安改革创新成果丰硕。全市公安机关积极思考,主动作为,寻找深化改革和创新的突破口。一是“合成作战”、“一长四必”刑侦工作机制得到公安部认可。把刑侦工作改革作为重点,努力打破警种壁垒,探索合成作战模式,在各县、分局建设合成作战室,提高了攻克大要案的打击效能。同时,在全市推广“基层派出所设立技术分室”的做法,提高基层刑侦现场勘验能力,成为落实公安部“一长四必”要求的典范,在全国“一长四必”会议上作经验发言。二是受立案改革成果受到公安部表彰。深化刑事案件“两统一”机制,在市、县两级公安机关设立案件管理中心,基层科所队设立案管室,明确案管中心“五大职责”,规范案管工作运行程序,建立执法办案提醒机制和巡查督导机制,实现了“有案必受、受案必核、立案必查”目标,保障了阳光、公开执法。宝塔分局凤凰派出所“四三三”案管工作法得到公安部肯定的典型经验,子长县公安局、宝塔凤凰派出所被公安部授予“2016年全国执法示范单位”称号。三是“大部门、大警种”警务机制成为全省试点。坚持“机构不变、机制先行”,争取支持,制定印发了“新三定”方案,将5个科级升格成副处建制,新增正县级职数2个、副县级15个、正科级11个,成为近年来机构职数调整力度最大的一年;同时,以宝塔分局为试点,探索以“2部+4中心+派出所”为主的“大部门、大警种”运行机制,省厅将宝塔分局列为全省试点,经验做法被公安部编发推广。四是“微改革微创新大赛”取得瞩目成绩。以全国公安机关“微改革微创新大赛”为契机,鼓励基层首创,激发民警创新,共申报“微改革微创新”项目12个,其中,该市特警队员研发的“警用戟链叉”获得国家发明专利,并在全省改革创新大赛推进会上作成果应用展演,成功入围全国总决赛,参加金银奖的角逐。