陕西省副省长、省公安厅党委书记、厅长杜航伟在铜川市委书记郭大为的陪同下，视察铜川公安工作
市长助理、铜川市公安局党委书记、局长高毅就2016年公安亮点工作接受铜川市电视台记者采访
铜川市公安局领导亲临铜川“7·26”抗洪抢险一线指挥抢险
陕西省公安厅在铜川市举行居民身份证跨省异地受理首发暨人像采集设备发放仪式
奋战在铜川“7·26”抗洪抢险一线的铜川公安民警
全局民警重温入党誓词
全市公安机关“两学一做”知识竞赛
王益分局标准的案件管理中心
全市公安机关“以汪勇为榜样，比学赶超”讨论会
今年以来，陕西省铜川市公安局在铜川市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，紧紧围绕“四个铜川”建设发展大局，以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指引，以打造全省安全城市、建设铜川法治公安为目标，党建领航、忠诚担当，不断创新思想政治工作，深入开展“两学一做”学习教育、“大巡防”和严打整治行动，扎实推进“四项建设”和公安改革，有力地维护了全市社会大局的持续稳定。
政治建警锻造过硬公安队伍
习近平总书记指出，政法队伍建设要坚持把思想政治建设摆在第一位。铜川市公安局党委以“两学一做”学习教育为抓手，以警为本，创新思想政治工作的理念和思路，夯实各级公安机关党委的主体责任，明确政治建警是党委会议的“第一议题”，有力地促进思想政治工作的全面提升。
党要管党、精准施策，党建工作水平全面提升。
党建引领，强化政治建警。始终坚持健全党建工作责任制这个核心，以“两学一做”学习教育为抓手，突出问题导向，按照从严治党的要求，着力解决党建工作责任落实不到位、党建与队建衔接不紧、个别党员民警党性意识不强等突出问题。自觉树立“抓党建、带队伍，抓党员、带群众”的理念，强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职、出了问题是渎职”的责任意识，“抓党建出效益、抓党建出政绩、抓党建出动力”的产出意识和“抓不好党建会出大事”的危机意识，做到知责、明责、履责、尽责。健全党委书记负总责、班子成员具体抓、职能部门组织协调、业务部门“一岗双责”的党建工作责任体系。各级党组织书记切实履行好“第一责任人”的责任，班子成员分工负责，自觉履行党建分管任务。建立党建工作述职制度，坚持党建、队建同研究、同落实、同考核。党支部以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把党的建设抓在日常、严在经常。进一步增强创新意识。按照“围绕队伍抓党建，抓好党建促队伍”的思路，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，按照“一警一亮点，一局一品牌”的布局，全面提高党建工作效能和整体水平。强化理想信念教育。始终把政治理论学习摆在首要位置，组织民警深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话及庆祝建党95周年大会讲话精神；深入学习领会“四个全面”战略布局的深刻内涵；深入学习领会习近平总书记视察陕西时提出的“五个扎实”新要求的精神实质，进一步坚定理想信念，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
继承创新健全思想政治工作机制
健全思想政治工作责任制，严格落实“一岗双责”，明确各级公安机关党委书记是开展思想政治工作的“第一责任人”，政治委员是开展思想政治工作的“具体责任人”，领导班子成员分工负责、齐抓共管。加大思想政治工作考核在全部岗位目标责任考核中的权重，突出思想政治工作的严肃性和执行力；健全思想状况调查分析研判机制，建立思想政治工作季例会制度，及时了解掌握民警思想新情况、新特点，把准民警思想脉搏。对存在的倾向性、苗头性问题做到早发现、早报告、早解决，把问题和矛盾解决在萌芽状态和初始阶段；建立“大政工”机制，政工部门与纪检、督察、法制、信访、网安等部门的协同配合，拓展工作渠道，灵通信息，强化思想政治工作的主动性、前瞻性，积极主动引导干预民警队伍中的不良苗头，提升驾驭民警队伍思想形势的能力水平；密切关注民警的正当需求。市局党委把解决思想问题与解决实际问题紧密结合，把民警的生存需求、情感需求、自我价值实现的需求作为思想政治工作关注的切入点，作为思想政治工作的“重点和关键”，从而使民警生存有保障、生活有温暖、工作有激情；坚持思想政治工作与业务工作有机结合，市局党委把思想政治工作贯穿于业务工作全过程。以强有力的思想政治工作来保障和促进业务工作的完成，以业务工作的业绩来检验思想政治工作的成效。切实增强业务工作、思想政治工作“两手抓、两手硬”的意识，互相促进，共同提高；注重基层，市局党委紧紧抓住基层这个“关键和重心”，深入基层一线，接地气、察实情，了解民警所思、所想、所盼、所惑，有针性地解难题、办实事，提升思想政治工作的针对性；关注带“长”的，市局党委紧盯领导干部这个关键的少数，严格按照“四讲四有”的要求，实干守纪，清正廉洁，以上率下，以良好的品行和人格魅力增强思想政治工作的感染力；延伸“八小时”之外。积极主动延伸思想政治工作“触角”，通过家访探望、谈心沟通、提醒谈话等方式把有违纪违规苗头的人员纳入“八小时”之外重点管教，把问题化解在萌芽状态，维护队伍的和谐稳定。
全力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
事业兴衰，关键在人。工作中，市局党委牢牢把握“五个过硬”总体要求，大力弘扬以上率下、敢于担当、动真碰硬的求真务实精神，坚持“众人看人不走眼”，建立起坚持标准、注重实绩的正确选人用人科学评判标准，不断强化从严治警、从优待警和典型引领等系列严管厚爱措施，树立起正确的工作、用人和激励导向，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态，全力打造一支信念坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的过硬公安队伍。
重拳出击严打整治战果丰硕
铜川市公安局做大做强“四大技术”，加大派出所刑事技术室建设、市、县级合成作战室建设、技侦派驻禁毒工作站及派驻县区工作站建设，建成标准化DNA专用生物物证室、刑事技术视频侦查实战应用平台、全市wifi无线系统后台。市政府制定出台深化打击“盗抢骗”犯罪专项行动十一条措施，严打整治行动强势推进。全市各级公安机关以“2016秦盾·惊雷”、“闪电”严打整治行动及打击“盗抢骗”犯罪专项行动为载体，围绕影响社会稳定和治安的突出问题，严厉打击各类违法犯罪活动。今年1—6月份，共破获各类刑事案件1274起。破现发命案9起，命案侦破率继续保持100%。刑事打击处理1230人，摧毁犯罪团伙18个，抓获网上逃犯102名。共查处治安行政案件1356起，行政拘留833人。破获涉毒案件108起，打击处理涉毒人员606人，其中强制隔离戒毒380人，缴获各类毒品15000余克。破获经济犯罪案件64起，挽回经济损失2100万元，上报发起全国经侦集群战役2起。开展互联网金融领域专项整治，联合相关部门查封、取缔互联网金融应用软件服务公司1家。
立体布局治安防控成效彰显
一是“大巡防”能力不断提升。严格落实“三见警”和警力“四上”工作要求，坚持屯警街面、动中备勤，全市5个公安检查站24小时设卡检查，专业巡防队、红袖标、网络巡逻队不间断巡逻检查，持续开展“大巡防”工作。全市各级公安机关出动巡逻警力45104人次，巡逻车辆10969台次，盘查可疑人72437人，盘查可疑车辆62880台次，抓获各类违法犯罪嫌疑人340人。二是场所部位防范能力不断提升。社区民警双向积分工作全面开展，警务室警务移动应用终端配发168台，社区和农村中心警务室覆盖率达100%。单位内部防控措施全面落实，全市党政机关和重点单位、重要部位视频监控覆盖率100%，人员配备落实，制度健全完善，实现了单位内部无案件目标。重点行业管控到位，对行业场所实行等级化管理，信息采集录入率100%。全市230家旅馆全部接入信息系统，覆盖率100%。严格落实住宿登记等安全管理制度，上传住宿人员信息做到了“实名、实情、实数、实时”，信息上传率达到100%。建立完善了印章业、枪支、民爆等行业信息管理系统，从业人员信息采集、录入、更新率达到了100%。全市物流企业35家、寄递业43家，实名登记、开包验视达100%。三是实有人口管理能力不断提升。依托乡镇社区成立了流动人口管理服务站，组建流动人口网格员队伍，流动暂住人口、房屋租赁信息采集、录入率达98%。以“派出所综合信息管理”系统为依托，对纳入视线人员、重点人口、监管对象逐人建立信息档案，列管率、信息采集率达到了100%。全市常住人口、暂住人口、房屋租赁、重点人口信息管理系统运行正常，全市常住人口信息采集率、16周岁以上人像采集率、四项变动录入率位居全省前列。四是虚拟社会管控能力不断提升。建成网上重点人监控平台，落实网安监控队伍，强化网上阵地控制和网上监管，先后处置公安部专项信息2493条；参与全国性的舆情导控任务173次，发布各类引导信息17612篇；对各类负面过激涉警信息落地调查并处置100余起。特别是在2月底至3月初处置大货车司机滋事群体性事件时，通过微信群正面发声，有效控制了违法人员的串联煽动。五是特色创新能力不断提升。先后推出微警局、“治安警亭进小区、进景区、进厂区、进公共复杂区等工作举措，在区县建立专职巡逻队伍、在乡镇建立专职或义务治安巡逻队、在旅游景区等重点区域建立群防群治队伍共665支，4045人，实现了群防群治，确保了社会治安持续稳定。1—6月份，刑事发案总量同比下降33.7%，其中，侵财类案件发案同比下降35.39%；治安案件受理总量同比下降26.4%。
加强监管安全管理严格到位
严查重处，坚决遏制道路交通事故。先后组织开展了防事故打违法抓重点、城市道路治乱、城市环境整治、酒驾醉驾整治、校园、客运车辆行车秩序等10项专项整治，查处各类交通违法行为96610起。深入开展消防安全大检查大排查大整治，坚持“每日一查”制度，全方位、全时段提高建筑内消防检查的见警率，落实街道乡镇消防安全网格化管理，强化网格长、网格员责任，保持了火灾形势的持续稳定，全市连续18年未发生较大以上火灾事故。严格危爆物品管理，全力做好安全管控，逐一检查整治涉爆单位行业，督促落实涉爆从业单位安全管理责任，大力收缴非法危爆物品，严厉打击涉爆违法犯罪活动，确保“不炸响、不流失”，未发生民爆安全事故。监管部门全面开展安全隐患排查治理，落实各项安全措施，全市监管场所安全无事故。
务实进取公安改革富有成效
一是项目推动。围绕44项改革任务，特别是对省厅下达的28项重点改革任务，均以项目管理的方式进行细化分解，建立了责任清单、任务台账，明确责任部门和完成标准。目前省厅下达的刑事技术视频侦查实战应用平台、受立案制度改革、高效运行阳光执法办案查询系统、深化机动车号牌管理、落实外国人永久居留申办服务、便民利民改革举措6项改革任务，其他改革任务12项已全面完成。二是重点攻坚。以受立案制度改革为切入点，成功探索出了“五巡查四规范”等一批可复制、可推广的案件管理管控模式和经验，有力推动执法规范化建设向纵深发展，打造出具有铜川特色的法治公安品牌，副省长杜航伟在铜川调研期间指出：“铜川工作陕西一流、西部前列，应予以推广。”5月31日，全省公安机关改革和完善受案立案制度现场推进会在铜川召开。三是自主创新。创新推出了学校毒品预防教育“12369”工作机制，5月27日全省学校毒品预防教育经验交流暨“6·27”工程推进会在铜川召开，推广铜川市毒品预防教育改革经验。四是服务民生。以民意为导向，深入推进公安行政管理改革，在户籍制度改革中通过抓便民政策、抓“村改居”试点、抓居住证办理、抓身份证异地受理、抓无户口人员落户、抓信息登记、抓基本公共服务，助推了户籍制度改革落地见效，社会公共服务均等化不断推进。再次推出便民利民服务17项措施并向社会公布，下放出入境受理权限，在分县局建成出入境接待受理大厅。全力推进“互联网+”警务新模式，全方位提升公安机关便民服务效能。截至目前，法制、交管、出入境、网安、消防、户政等6个部门受理、办理、管理、服务事项已全部上网提供服务，打通了服务群众的最后一公里。
强基固本“四项建设”稳步推进
全市公安机关按照“以提升实战能力为核心、以解决实际问题为导向、与深化公安改革相衔接”的思路，制定出台了《铜川市公安局深入推进四项建设的实施意见》和基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设的四个规划，集中人力、物力、财力，强力推进“四项建设”，夯实了公安工作的发展根基。一是基础信息化建设有力推进。优化升级了公安信息网“一机两用”监控系统，将数据推送到公安信息网安全管理平台。组织开展了“全市公安信息网安全管理平台应用培训”工作。全面完成涉及全市公安信息化项目技术服务机构信息采集。稽查布控系统改造升级并与信息资源服务平台重新连接，目前铜川信息资源服务平台共汇集数据127种，3.3373亿条，为“三秦公安云”平台信息整合奠定了基础。二是警务实战化机制建设日趋完善。制定出台《实战化勤务机制工作实施细则》，修订完善处置预案，提高应急处置效率。积极推行基层派出所“一站两室两队”、农村中心警务室“三警合一”警务运行模式，完善优化应急指挥机制建设，在全市建成了6个常设“屯兵点”和4个机动“屯兵点”，见警率、管事率及应急处突能力明显提升。狠抓警务实战训练，组织开展单警装备使用、枪械使用、查缉战术、控制盘查带离等警务技能培训，先后组织开展培训13期400余人次，开展处置群体性事件、极端暴力事件和查缉战术演练6次，提高了民警应对警情的反应能力和应变能力。建成集值班接警、视频监控、情报研判、指挥调度“四位一体”的合成作战指挥平台，以110报警台警情信息为基础，以市局PGIS警用地理信息系统为核心，将警力部署、GPS卫星定位系统、视频监控系统，交警卡口系统、应急指挥系统中综合信息管理系统进行有效整合，警情上图、警力上图、警用资源上图，初步实现了警务指挥的可视化、扁平化。建立与相邻市县建立了重大案（事）件和重点人员联查联控、大型活动安保联动配合、紧急警情联动指挥处置、公安检查站联合执勤等协作机制，实战能力显著提高。三是执法规范化建设提档升速。全面完成了受立案制度改革任务，在分县局及基层派出所建成案管中心、案管室，并制定12项工作制度和基础台账，严密环节、规范流程、统一标准，细化职责，确保了管理、运行到位。同时，全市公安机关高清审讯监督系统和执法记录仪信息管理系统全面应用，网上案件流转率、办结率及证据上传率稳步提升，执法办案与监督信息系统应用水平和执法质量进一步提高。全省阳光警务执法公开信息查询系统全面运行，全市7个分县局门户网站全部链接阳光警务执法公开系统，实现了执法办案依据、程序、人员、结果全公开。四是队伍正规化建设成效显著。铜川市公安局按照“政治建警不动摇，抓党建促队建，从严治警不放松，践条令定规矩”的工作思路，创新“6636”队伍建设工作机制，通过狠抓思想教育正规化、组织管理正规化、教育训练正规化、纪律监督正规化、内部管理正规化、职业保障正规化，全力打造过硬公安队伍。同时，深入开展“坚定理想信念，筑牢忠诚警魂”及“践行入党入警誓词，争当‘汪勇式’民警和集体，争做忠诚卫士”等学习教育活动，严格执行中央“八项规定”等各项警纪警规，切实加强党风廉政建设，全市公安队伍实现“零”违纪。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。忠诚履职，勇于担当的铜川公安将进一步加强思想政治工作，深入开展“两学一做”学习教育，不断提升公安队伍的整体素质和综合战斗力。因地制宜，突出特色，夯实责任，狠抓落实，创新“大警务”，推行“大联动”，实施“大巡防”，创建“大平安”，筑起铜川“平安墙”，为“转型铜川、美丽铜川、健康铜川、富裕铜川”建设作出新的更大的贡献。
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