“旅游+体育”成为江山全域旅游特色。图为在江郎山举办的2016中国·江山新年登高全国山地竞速挑战赛暨全国山地竞速积分赛现场。
浮盖山峡谷漂流大赛。
参加江山新塘边荸荠节的游客在田间体验扎稻草人。
峡口捉泥鳅成为江山亲子游的“新宠”。
6月13日，国家旅游局领导在江山旅游工作情况汇报材料上作出批示：江山市委、市政府改革创新，真抓实干，全域旅游有声有色，成效显著，经验值得总结宣传。值得关注的是，一个月前，国家旅游局就考察并现场肯定过江山旅游工作近年来取得的成绩。作为全域旅游示范区创建点的浙江江山到底做了什么?他们怎样认识全域旅游的发展?如何通过全域旅游牵动整个经济社会转型提升?形成了哪些可资全国各地借鉴的经验?本期新闻专题将揭开谜底。
6月桑拿天，挡不住人们攀援江山市江郎山的劲头，上海游客雷波一边往山顶上走，一边鼓励同行的妻子和刚满10岁的儿子加油。因为有一个大学时睡在上铺的兄弟是江山人，雷波已经是第三次到江山登江郎山。他说，头两次到江山，除了陪同学喝酒和爬江郎山，感觉没什么可玩，在同学家小住两日便返回了上海。这两年，一直听同学说江山旅游变化很大，便决定再走一遭，发现江郎山景区内外交通和环境更好了，采摘、徒步、研学等项目更丰富了，一个星期也玩不完。更令他惊喜的是，一度觉得职业迷茫的江山同学，竟然在开办民宿中找到了“生活的幸福”和“内心的淡泊”。
“会用脚投票”的游客，向来是检验旅游品质的“试金石”。雷波的声音，正是江山全域旅游快速发展的最好例证。近年来，江山市按照供给侧需求推动旅游业发展，紧紧依托江浙沪唯一世界自然遗产江郎山的独特优势，以江郎山-廿八都创建国家5A级旅游景区为统领，积极推进“景点旅游”转向“全域旅游”，在打造全国一流休闲旅游目的地的征程上，渐行渐远。2015年，江山市接待国内游客1012.9万人次，旅游经济总收入突破60亿元，分别同比增长15.1%和19.9%。
顶层设计：江山旅游始终“快人一步”
冰冻三尺，非一日之寒。早在1989年1月，江郎山风景区启动开发建设，铸就了江山旅游的最初雏形，这也是衢州旅游资源开发的首次探索。
而今，近30年时间过去了，江山旅游初步形成了市区旅游集散中心，江郎山-清漾，仙霞关-戴笠秘宅，廿八都-浮盖山三大核心景区“一个中心、三大景区”空间布局，并先后获得全球绿色城市、中国优秀旅游城市、浙江省旅游经济强市、县域旅游之星等荣誉称号。2011年12月，江山市旅游局被国家旅游局评为全国旅游系统先进集体，荣获系统最高荣誉。
一个江南小县城，何以在旅游业发展上如鱼得水?江山市旅游局局长毛舒峰给出了他的答案——江山旅游的顶层设计一直“快人一步”。
近年来，在衢州市“一个中心，两大战役”的整体部署下，江山市始终坚持把旅游业放到推动全市绿色崛起、科学跨越的重要位置，紧紧围绕“工业新城、旅游胜地、山水家园”城市定位，坚持实施工业强市和旅游富民两轮驱动战略，每年安排旅游业“十大专项”工作，着力把旅游业培育成全市国民经济的战略性支柱产业。
2013年，在全国各地纷纷摩拳擦掌推动旅游转型升级的浪潮中，江山率先吹响旅游“二次创业”的号角，并出台《关于促进旅游业二次创业的若干政策意见》，旅游发展资金由1000万元提高到3000万元，专项用于旅游
项目的建设贴息、全市旅游整体形象宣传，以及旅游业发展扶持政策的兑现。
一直以来，生态是江山旅游最大的优势，如何做好“美丽产业”文章，一直是江山旅游人的重要课题。他们坚决贯彻落实浙江省委省政府的战略部署，着力打好“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”专项整治组合拳，进一步优化全域生态环境。同时，他们始终把旅游“厕所革命”作为提升旅游公共服务水平的主抓手。2015年投资800多万元，完成15个景区及乡村休闲旅游点旅游厕所的新建和7个旅游厕所的改建提升，以及10个城区旅游厕所的新建、10个旅游厕所的改建工作任务。2016年，全市将投资600多万元，持续打好“厕所革命”攻坚战。
为了有效提升游客赴江山旅游的舒适度和满意度，江山还加快城市旅游咨询服务平台及智慧旅游城市建设，先后完成37个城市旅游咨询服务点、首批9个新能源汽车分时租赁点、40辆新能源汽车及一期357个城市免费WiFi热点设置等，地点涉及公共交通等候区、城市公共文化区、所有A级旅游景区，城市公共休闲区等人流密集的社会公共场所。
“旅游业是兼具经济与社会功能的综合性产业，涉及面广、带动力大、融合性强、开放度高，不是单独哪个部门或机构就可以推进的，必须有顶层设计的支持，用着眼未来的耐性去培育，才能真正全面发展。”江山市市委书记吕跃龙在接受专访时表示，实践证明，江山市历届党委、政府能够以“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”的态度对待旅游发展，促使江山旅游走在前列。目前，江山市正围绕“全域旅游”大命题，进一步理顺政府和旅游市场的关系，以江郎山-廿八都创建国家5A级旅游景区为统领，尝试全面盘活全市旅游资源，改变传统旅游格局。
跨界融合：花漾乡村处处“点绿成金”
2016年，对于江山旅游来说是个不同寻常的年份。新年第一天，全国新年登高健身大会在江郎山举行，作为南方的唯一中心会场，国家体育局总局长刘鹏亲临现场，与2022名登高爱好者一起分享新年登高的喜悦。
4月25日，中国·江山“江郎山杯”2016年全国男子举重锦标赛暨里约奥运会选拔赛开幕，本次锦标赛吸引了全国顶尖的225名举重健儿齐聚江山，为争夺今年巴西里约奥运会入场券展开激烈角逐，央视五套全程直播，为全国观众奉献一场场精彩的竞技盛宴。
不仅如此，为丰富“旅游+”产业的培育，江山先后启动以运动休闲为主题的月亮湖省级旅游度假区建设，成功引进山里河马场、浮盖山峡谷漂流等一批体育休闲项目落户江山。邀请美国翼装侠杰布·克里斯成功穿越江郎山一线天、奥地利“蜘蛛侠”迈克·凯米特极限挑战江郎山……“旅游+体育”已成为江山旅游的一大品牌，成为旅游跨界融合的一大经典样本。而这，恰是实现“全域旅游”的一大核心路径。
“旅游+体育”、“旅游+养生”、“旅游+研学”……一系列新业态正在江山旅游市场上展开有声有色的探索，旅游投资也由政府投入向多元化投入转变。近年来，江山市引导浙商、江商回归，秀美耕读、山里河马场、保安龙井等一批新业态项目成功招商并落地开花。目前，又正积极对接慈航集团、惠普公司等大企业集团，力争一批大项目成功落地，逐步推进旅游由“门票经济”向“产业经济”转变，发展方式由封闭自循环向“旅游+”融合发展方式转变。
“这两年经常听朋友说起耕读村，听说这里原来是个大水泥厂和养猪场，现在变身成了一个‘小西湖’。”6月18日，衢江人陈水良带着自己的员工团队来到耕读农场体验乡村游，车子刚驶入村子，大伙就被眼前的美景迷住了：绿树掩映间，亭台楼阁错落有致;农田篱笆内，种类繁多的水果挂满枝头;碧绿湖水中，不时有鱼儿跃出水面。游人们惬意信步，尽情享受着这番秀美山水。
耕读村村民郑兴根高兴地说，村子关停水泥厂和养猪场后，他一直担心会影响收入，没想到在家门口找到了一份轻松且满意的工作。“每天除除草、种种树，一个月就有1500多元的收入呢!”截至目前，像郑兴根这样在耕读农场工作的村民已达70多人。随着耕读乡村休闲游的兴盛，远在日本的郑萍萍果断回国，于去年6月在耕读农场的对面开起了农家乐，短短半年时间营收就超过10万元。而仅去年一年，耕读村就办起了近十家农家乐、十几家民宿，接待了近20万人次游客，村民人均年收入超1.9万元，比上年增长10%。
从避之不及的灰尘满天地，到趋之若鹜的乡村旅游点，如此“画风突变”，不过发生在这短短两三年间。在“点”上做精，因地制宜，以惠民为导向，把每个项目作为盆景来精心雕琢，避免一哄而上、千篇一律，努力形成“百花齐放”，一直是江山在引导乡村旅游行走的方向。
去年以来，江山市引导市内外一批工商业主投资乡村休闲旅游项目达50个，总投资18亿元，完成投资500万元以上项目22个，涌现了秀美耕读、兴墩薰衣香舍等一批高端民宿和农家乐综合体。在“点”上做精的同时，他们又积极倡导“线”上集聚，按照全域旅游理念，把一批体量小、分布散、辐射弱的小景区和特色村融入大景区，通过串点成线，推出世遗江郎风采线以及七彩保安风情线、古镇养生风韵线、幸福乡村风光线等4条乡村休闲旅游精品线路。“点绿成金”，旅游富民的故事，每天都在这片充满激情的土地上真实上演。
汇聚力量：全民合力争创“首个5A”
去年11月，江郎山-廿八都旅游区以95分的高分，通过全国旅游资源规划开发质量评定委员会的资源评审，一脚迈进了国家5A级景区的大门。
对于从2012年就启动申报5A级旅游景区的江山旅游人来说，这一刻已经等待了太久。但是，没有一个人敢掉以轻心，全市上下吹响了“集结号”,汇聚了全民力量开展了一系列完善与提升工作，以应对不期而遇的国家暗访组来访，顺利通过一道道严格关卡的考察与检验。
“只有把景区做得越来越好，自己的底气才会越来越足，才不辜负各级旅游主管部门提出的‘衢州旅游看江山’的殷切希望。”吕跃龙说，江山不为拿牌而拿牌，而要让这里成为每个人“非来不可”的地方，这是江山旅游界上下从一开始就达成的共识。
正因如此，自江郎山-廿八都旅游区启动创建工作以来，江山市已先后投入3亿多元，完成了江郎山游客中心及配套设施建设、廿八都古镇保护与旅游开发、清漾新农村建设等项目，并对位于江郎山缓冲区内的70户民居进行分批拆迁整治及外立面改造，有效促进景区及周边环境协调统一。
景区提升了，配套自然也要跟上。近两年，江山市先后启动实施48省道延伸、江广公路、江郎山大道绿化提升等旅游交通配套项目，并于沿线开发彩色水稻、万亩油菜花等乡村休闲旅游产品，打造美丽通景公路;完善市域干线公路旅游交通标识标志牌，开通江山高铁站至各主要景区的旅游专线，加快打造江山旅游1小时交通圈。
不仅如此，江山市还积极与专业院校开展深度合作，加强旅游从业人员旅游知识、接待服务、岗位技能等多方面培训;加大中高端导游人才的培养力度，着力打造一支与5A级旅游景区相匹配的高素质旅游人才队伍。
值得一提的是，为扩大旅游品牌影响力，江山先后成功举办浙江山水旅游节、两届江郎山国际旅游节、四届中国·江山毛氏文化旅游节等重大节会活动，并抢抓“高铁时代”、“电商时代”来临契机，拓宽渠道，创新开展“坐高铁一元游江山”活动，充分利用影视、网络、微博、微信等新兴媒体深化事件营销，极大提升了江山城市及江郎山-廿八都旅游区的品牌知名度。
“现在，只要是提起创5A，各个政府部门都会主动一路开‘绿灯’，大家对于创5A的热情与激情空前高涨，所有人都已达成共识，5A不仅是景区的荣誉与象征，更是一座城市对外的品牌与形象。”每一个为江郎山-廿八都旅游区5A创建贡献过光和热的人，都对全市上下“齐下一盘棋”的观念与行动深有感触，整合全市力量创5A，已经成为江山旅游当仁不让的“第一大事”。
连江山市民也不会放过每一个宣传推广江山旅游的机会，遇到外来游客，总不忘提一句：“我们也在创5A景区了!”自豪之情溢于言表。
全域旅游：移步皆景让人“非来不可”
有了“快人一步”的顶层设计，有了跨界融合的核心路径，有了乡村旅游的遍地开花，有了争创5A的全市统领，江山市开展全域旅游可谓“万事俱备，只欠东风”。
今年5月，随着国家全域旅游示范区创建标准及衢州市委市政府《关于实施全域旅游发展战略的意见》的“一声令下”，江山开始“全力快跑”，率先在衢州市启动全域旅游创建试点。
此次全域旅游试点以江郎山-廿八都旅游区5A创建为统领，以加快重大旅游项目招商建设为抓手，积极培育壮大主体，着力加强市场营销，加快旅游业转型升级。力争通过两年的努力，到2017年底，全市旅游业增加值对GDP综合贡献15%以上，旅游从业人数对就业总数的综合贡献20%以上，年游客接待人次达到1400万人次以上，农民人均旅游收入占比超20%，旅游税收占地方财政税收10%左右，进一步扩大江山城市与旅游的品牌知名度、美誉度，大力发展乡村休闲旅游。
具体来看，江山将按照“全域化、一体化、标准化、生态化、景区化、国际化”原则，把全市作为一个大景区，精心编制全域旅游示范区规划，重点打造城市休闲板块、江郎山旅游产业集聚区板块、乡村休闲旅游板块和南部生态休闲板块四大板块，推动市域景区化建设。同时，深化全市“1+3”乡村精品游线打造，推进和睦彩陶文化村、张村太阳名山、塘源口洪福古村落等一批乡村3A级旅游景区创建提升，完善乡村休闲旅游设施配套，有序推进民宿集聚区规划建设，精心培育江山光谷小镇等一批特色小镇。
推进业态多元化，做强旅游竞争内核，也是江山全域旅游发展的题中之意。依托丰富的山地、水体资源，以及获批二类通用机场契机，江山将努力开发步行、骑行、车行、马拉松、户外拓展、极限挑战等运动休闲旅游项目，实现体育旅游的立体化发展;在“中国幸福乡村”创建成果基础上，建设一批环境优美、特色明显、功能突出的休闲养生度假村，设计包装推出碗窑养生(养老)、保安龙井养生基地、廿八都兴墩乡村养生休闲旅游区、大陈古村落旅游度假养老基地等一批长寿主题类、山林养生类、生态水疗类、民俗文化类等养生产品，提升乡村休闲旅游景区养生品位。同时，加快浮盖山省级地质公园创建;加强与华东理工大学等专业院校建立战略合作关系，努力打造以江郎山世界自然遗产为核心的中国丹霞研学旅游基地。
“我们一直在寻找，江山如何给游客一个‘非来不可’的理由，全域旅游的推进，让我们找到了方向。”毛舒峰说，他们定将抢抓浙皖闽赣国家东部生态文明旅游区创建和国家5A级旅游景区创建的双重契机，以全域旅游的理念和思路推进各项工作，对照国家旅游局全域旅游创建试点标准，推进“景点旅游”在“全”上着手，在“域”上做文章，真正把旅游业培育成为江山市国民经济的战略性支柱产业，把江山打造成为一个“大景区”和国家全域旅游示范区，建设新标杆旅游胜地。
