各地PPP项目加速落地 行业资本回归服务实体
中国网7月13日讯 近日上升的不仅仅是气温，还有不断升温的PPP项目。2016年，地方投资进入飞速增长期，各地水利、高速公路、城市轨道、农业等各类PPP项目正在加速落地。今年1-4月，国内新开工项目计划投资额大幅增长近40%，据统计显示，2014年9月以来PPP项目持续增长，累计签约超过2万亿，其火爆的背后，PPP模式功不可没。财政部的数据显示，全国正在招标的PPP项目达到8042个，总金额9.3万亿。
如今，公私伙伴关系（Public-Private-Partnerships，简称PPP）已经被广泛应用到各种公共产品和服务的提供当中。早在1998年，联合国发展计划署给出的概念是：PPP是指政府、营利性企业和非营利性组织基于某个项目而形成的相互合作关系的形式。通过这种合作形式，合作各方可以达到比预期单独行动更有利的结果。在我国真正形成具有现代意义的PPP，是在党的十六届三中全会上通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，《决定表明》：清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。这标志着民营资本可以全面进入基础设施和公用事业领域。
2015年，国家发改委牵头、六部委联合签发的25号文——《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，《办法》中显示：PPP模式适用于十三个领域的政府与社会资本合作的一套机制，其中有五个领域，即能源、交通运输、水利、环保、市政具有自然垄断性，适用于特许经营机制，这些领域的PPP是特许经营项目。
例如，中城银信参与投资的浙江龙湾交通隧道公路项目，本次工程里程约12公里，隧道3座，桥梁12座。此次项目能在很大程度上帮助转变政府职能、降低综合成本、提高服务效率，允许社会资本合理盈利，政府和社会资本方风险共担、利益共享。
面对参与PPP项目，中城银信认为，最重要的是选择，选择适合自身发展，稳定和条件成熟的PPP项目；合理的投资回报机制也是在企业选择项目时一个非常重要的考量标准。中城银信作为一家综合性金融控股集团，公司所坚持的“产融结合”理念，是想让金融回归其本质服务于实体，才能获得更好地的秩序性发展。（记者：李斌报道）
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