央广网北京5月25日消息（记者何源）据中国之声《央广新闻》报道，去年的1月份，财政部、民政部和体育总局联合下发了通知，要求制止各地擅自利用互联网销售彩票的行为。然而，1年多过去了，目前个别地区擅自网络售彩、或者变相销售彩票的现象仍时有发生。日前，财政部、民政部等五部委再度联合通知，重申：未经批准，任何单位或个人不得擅自利用互联网销售彩票。擅自利用网络销售彩票的单位或者个人，有可能会被列入黑名单。
去年1月，财政部、民政部和体育总局下发了通知，要求制止各地擅自利用互联网销售彩票的行为。从去年3月1号开始，包括淘宝彩票、网易彩票在内的大部分售彩网站，纷纷暂停了互联网销售彩票。
然而，个别地区擅自利用互联网销售、或者变相销售彩票的现象，仍然时有发生。
中国福彩中心相关工作人员表示，即使未经批准私自盗用国家彩票名义，用公彩做私庄,造成彩票资金流失，截留彩票销售数据和销售款，导致彩票资金流失，扰乱彩票市场秩序。日前，财政部、公安部、工商总局、民政部和体育总局五部门，再次联合发布通知，重申：利用互联网销售彩票，必须通过彩票发行机构建立的互联网销售彩票管理系统进行。未经批准，任何单位或个人不得擅自利用互联网销售彩票。
通知强调，一旦彩票机构擅自违规网络售彩或者变通过网络销售彩票，将按照“谁批准、追究谁，谁出票、查处谁”的原则，对有关彩票机构停业整顿，追究相关责任人的责任；彩票代销者如果委托他人代销彩票的，彩票机构，有权解除代销合同。
民政部、体育总局将会同财政部、公安部、工商总局，将擅自利用网络销售彩票的单位或个人列入黑名单，同时将限制或禁止其参与所有彩票机构的生产经营，以及合作活动。
我国的彩票经营乱象，一直以来颇受社会关注。去年6月，国家审计署发布了对彩票资金的审计结果。公告显示，在抽查的全部658.15亿彩票资金中，涉嫌虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所，以及发放津贴补贴等违法违规问题的资金总额，达到了169.32亿元，约占抽查资金总额的26％。对此，民政部部长李立国，在去年年底接受全国人大常委的专题询问时表示，我国福利彩票乱象的重要原因之一，正是制度建设滞后。我国从1987年开始发行福利彩票以来，已经累计发行销售超过13000亿元。与快速发展的彩票市场相比，2009年颁布的《彩票管理条例》，就显得对滞后，无论是在销售、资金分配使用，还是监管的各个环节，急需制度上的逐步完善。
另一方面，根据财政部今年1月的数据显示，去年，全国共销售彩票3678.84亿元，同比减少144.94亿元。这也是从2004年以来，我国彩票年销量首次出现下降。有业内人士认为，这与互联网售彩整顿，有着密切关系。不过，专家表示，网售彩票确实存在风险，例如2013年就有重庆一家彩票网站，利用“不出票”的方式半年内侵吞营业额超过500亿。北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红认为，暂停网售彩，有利于行业的规范性发展。王薛红指出，彩票批准正式批准试点的有两家，总的来讲，网络销售彩票，300多家和两家比，量级差的就非常大。整个行业规范性发展应该是目前的重中之重，提上日程的问题。如何来规范性的运营我们国家的彩票，目前尤其是网络，存在着如此多的问题，怎么样尽快加以解决，如果不能够及时和有效的加以解决，这个问题可能会更多。
