（提要）灾难与谣言并行怎么破？
文｜樊佳莹
灾难之时往往是谣言盛行之时。
盛夏时节，中国的南方降下暴雨，一些地区出现严重洪涝灾害。来自国家防总的消息称，截至7月3日，全国已有26省1192县遭受洪涝灾害，受灾人口3282万人，紧急转移148万人，因灾死亡186人，失踪45人，直接经济损失约506亿元。
洪灾来临，除了防涝防灾，还要面临来自朋友圈的消息所造成的“精神恐慌”。
在受灾地区中，武汉从7月5日到6日因再遭强降雨袭击，造成江河湖库水位暴涨，整个武汉城区渍涝严重，全城百余处被淹，交通瘫痪。部分地区电力、通讯中断。
与灾难相伴随的是接连不断的“坏消息”。
先是有微博网友“爆料”地铁四号线倒灌了。
而后经证实，武汉地铁全线运营正常。
于此同时，还有“消息”公布，天河机场路段塌方了。
下面是“消息”原文：
“最新机场高速信息，由于暴雨导致机场通往T2和国际厅路段塌方，所有机场大巴或小车，必须下车步行3公里左右，到候机厅！”
不过此“消息”没能猖獗多久，武汉机场官方在第一时间站出来辟谣。
广东中山市部分网友的朋友圈和微信群里也流传着这样的一条“紧急通知”。
“紧急通知：中山市刚刚市里开了全市防汛紧急电视电话会议，今天晚上开始至明天有特大暴雨（有可能有1998年那么大洪水），家有住危房和河边低洼地带、山洪地质灾害易发区旁的亲戚赶快通知，今、明两晚不要到不安全的地段居住，在低处开门面的赶快抓紧时间将商品转移至高处，今天白天大家储备好用水，大暴雨后自来水可能会浊二、三天！车辆不要停在低洼地带。一定要关注财产、人身安全！希望大家无论是在家里还是出行千万注意安全，尤其导购人员，外出骑车经过低洼区域请绕行，消息准确，请大家务必重视！”
7月4日，记者向有关部门核实，证实了此消息为虚假消息。晚19点40分，中山市气象局通过其微信公众号进行了辟谣，并指出这类网络谣言此前已经在多个城市出现，如6月16日海口、6月20日江苏连云港、6月21日青岛、6月23日江苏盐城、6月24日山西运城等地。仅仅是开头的城市名不同。且谣言中措辞模糊，没有提到具体日期。以上城市相关部门都已经进行了辟谣。
类似的网络谣言也曾在合肥市出现过，谣言中称合肥“最近可能有98年那么大洪水”，并提醒群众提前做好措施。为了确认消息的真实性，记者于6月20日联系了合肥市外宣办，相关工作人员表示该信息为谣言，合肥市并无开防汛紧急电话会议，合肥汛情也已经得到控制。
7月3日晚，桐城市公安局在其官方微博上一连发出两则辟谣消息。
桐城公安在博文中澄清，近日在朋友圈疯传的双港已经发生了3.7级地震系谣言，而此谣言是来自于一条2011年的旧新闻。
桐城公安的第二条辟谣博文则指出，桐城警方已经与市防汛指挥部联系，确认在微博、微信、朋友圈被大量网友疯传的“今晚枞阳大闸将打开，届时长江水将倒流进大沙河，白果水位将无法预测……”等也系虚假消息。
谣言往往伴随着灾难
每逢大灾大难，似乎都会有谣言来捣乱。
2003年“非典”肆虐时期也曾传出过很多不实“消息”。比如，有消息称板蓝根可以预防非典。结果，板蓝根和消毒水卖断货了。
2008年汶川地震发生后，北京当晚将发生余震的短信在市民手机中迅速传播。与此同时，重庆网上传言晚上会有余震，上海也谣传沪浙交界处将发生5.7级地震。
还有近年来比较重大的谣言传播事件“抢盐事件”。2011年3月11日，地震引发的海啸致使日本核电站泄漏，在中国也造成一定程度的恐慌，认为核辐射会越洋过海来到中国。微博上开始流传出“碘盐能防核辐射”的谣言，并十分迅速地传播扩散开来。3月14日开始，全国都出现了抢盐风波，以沿海城市最为疯狂。从浙江到上海，盐价一路飙升至每袋20元。
网友@凤凰台上忆吹箫回忆道：“那时候谣言说盐怎么的怎么的，我妈买了一大麻袋，大概是100斤？”
学者李若建曾指出，有谣言传播时往往都有灾难发生，对灾难的恐慌是产生谣言的充分条件，如果没有民间的恐慌与不满，谣言是无法在大范围扩散的。
知乎网友@沉默的马大衣也分析道：“灾难的特殊之处在于，它会放大谣言背后的心理需求。首先，灾难发生之后，相关信息在很长一段时间内都非常匮乏，这种高度的不确定性会严重威胁到我们的控制感，使得我们对于任何可能有关的信息都分外渴求。其次，灾难也对我们的个人安危构成了直接或间接的威胁，让我们感到焦虑，这使得我们更加倾向于传播负面的谣言，而这些消息反过来又验证了我们的焦虑情绪。此外，根据恐惧管理方面的研究，死亡焦虑还会让我们更加固守成见。这些机制共同发挥作用，结果就是在灾难的背景下，我们对于谣言格外缺乏抵抗力。”
社交媒体是把双刃剑
虽然灾难与谣言是相伴而生，灾难要为谣言的诞生承担部分责任，但有报道指出，网络、手机等现代化的传播手段大大加快了谣言的传播速度。
根据2015年6月24日中国社科院新闻与传播研究所在北京发布的《新媒体蓝皮书》调查显示，近六成假新闻首发于微博，研究者认为，微博平台开放性高，像一个公开的信息交流广场，人人都可以在上面发布信息，因而成为众多新媒体假新闻的信息源。
调查还指出，虽然首发于微信的假新闻占7%，但由于封闭式传播环境，自我纠错能力弱，相较于微博，微信谣言的辟谣难度较大。
此外，2014年也有少数假新闻出现于豆瓣平台，如“95后女网友征集各地‘临时男友’陪游”为一起商业策划性假新闻，还引发全社会关注，造成了较大的社会负面影响。
随着社交媒体的不断进步与发展，人们对社交媒体所发挥的作用越来越重视。虽然说某种程度上社交媒体加剧了谣言的扩散，但也成为了政府或有关机构破除谣言的重要手段和工具。
各类机构对社交媒体的重视程度日渐加深，他们纷纷设立了自己的公众号或者官方微博，网友们在接触到消息后，可以与相关机构取得联系，求证消息的准确性。
许多网络谣言刚刚露头，就被权威部门通过社交媒体辟谣，避免了谣言继续扩散，引发不良后果。
比如，就如上文提到的，武汉机场在收到来自网友的询问后，第一时间站出来澄清了那则“武汉机场路线坍塌”谣言。
国家行政学院应急管理培训中心副教授游志斌在接受传媒狐采访时，谈到新传播媒介对谣言的影响，他说，三维，就是微博、微信、微视频。特别是微视频的传播力和影响力是非常广泛。
“有时候微视频在短时间内无法确认，加上我们有的一些公众的安全意识、素养、或是安全知识并不是特别充分，也没有足够的知识来进行甄别。所以在一定情况下就导致了这种谣言的快速传播。”游志斌说。
谣言的防治
美国著名社会学教授波普诺说过，无论是在传统社会还是在现代社会，流言和谣言都是一种常见的社会心理现象，或者说是一种以信息传播为特征的集群行为。
有分析指出，很多网友都抱着好玩的心态，认为这些谣言并非有意为之，而谣言就是乘着这类心理传播扩散的。
也有评论指出，很多信谣传谣者，并非愚不可及者，而是缺乏独立性和自控力的围观者。每个人在放弃自身责任的同时，也在变相地将自己裹入其间。无责任就会产生无意识。很多人明明并不确信，却在没有鉴别真假的情况下就随手转发，把本属自己的责任，完全转嫁给了别人。再加上对传播谣言的危害性认识不足，未能从心底敬畏可能造成的后果，使得自身行为变得极为随意。不辨真假便转发，似已成一种标配，“我就转了一下”也成为很多人的共同心理。这种无责任、无意识的行为，其实比谣言本身更可怕。
在受灾之时，这种恶意散播谣言的行为不仅会引发群众的恐慌，还触犯了法律。
6月30日，黄冈公安机关依据《治安管理处罚法》，处予一名传播“蕲春、英山将发生大地震”谣言的网民王某行政拘留五日。
7月1日，蕲春女子陈某因在其微博发布“蕲春山洪……无数的孩子村民，猪，牛羊都被冲的不见踪影，我家在下游还能捡到小孩儿和牛，幸好孩子还是活的，据说还能捡到死尸……”等不实消息，引起群众恐慌，被蕲春县公安局进行了教育训诫并处以治安罚款500元。
6月29日，武汉网民黄某某出于好奇好玩的目的，将2015年8月广东东莞地铁施工塌方的视频擅自加上“大智路地铁塌方”等内容并转发到微信群，被武汉警方依法处予行政拘留十日。
为了对抗网络谣言，5月31日，武汉《晨报》联手六大部门（武汉市网信办、武汉市城管委、武汉地铁集团、武汉市公安局交管局、国网武汉供电公司、武汉气象局）推出“谣言粉碎机”专栏。
据《长江日报》，“谣言粉碎机”上线之后，实行24小时监控，以高频率的权威报道，对多方面信息内容进行证实或辟谣，获得市民、网友的一致好评。
以下是“谣言粉碎机”取得的成果：
7月2日击破谣言：传武汉地铁4号线倒灌水停运
网传武汉地铁4号线，因为天气原因雨水倒灌，已经停运，并附上多张图片。实际上，当天包括地铁4号线在内，武汉地铁全线正常运营，而网传图片实为2015年7月23日拍摄的。
6月29日击破谣言：地铁6号线大智路站塌方
当时，一则名为“地铁6号线大智路塌方”视频内容在网络流传。实际上，视频内容为2015年广东省东莞市常平镇常平大道城际轨道工地发生的坍塌事故。
6月20日击破谣言：特大暴雨危及供水安全
网传“全市防汛紧急电话会议中警告市民，即将有特大洪水，影响自来水供应。”实际上，记者从权威部门了解到此条信息纯属谣言，真相为供水部门将确保出厂水质安全，汛期预测也不准确。
6月20日击破谣言：武汉一商场天花板漏水坍塌
网络上一段视频引发武汉网友注意，内容显示一商场天花板漏水坍塌，并称该内容拍摄于武汉经济开发区一大型商场。记者现场核实，谣言中所指商场与视频中无一吻合，而视频内容实际上是6月15日发生在南宁某商场的一次事故。
不过游志斌强调，新的传播方式，像微信，微视频的出现，给政府部门的治理提出了更高的要求和挑战。
游志斌说，随意制造传播谣言是一种违法的行为。如果在救援的过程中，一些无中生有的信息被提供给救援部门，原本这个地方不需要去救援，但我们需要动用资源和力量去确认信息的真伪，这样的话，对公共资源在很大的程度上也是一种消耗。
他还指出，新技术的发展和应用，包括现在的移动互联网的普及，给信息的采集以及对外发布提供了便利。但在谣言治理方面，随着新的传播方式的便利性的不断提升，政府部门也将面临着更大的挑战和更高的要求。前不久，国家出台了一项名为‘移动互联网应用程序信息服务’的管理规定。目的就是想通过这个规定来加强移动互联网的服务商、运营商对移动互联信息的有效的管理，来清除一些不实的信息，解决谣言这方面的问题。近几年来，国家也一直在发展完善‘突发事件预警信息发布系统’。这个系统主要是通过组织部门、政府相关部门或是研究机构去收集、分析和研判信息，然后再对外发布预警。
“为了完善预警发布系统，国家要遵循一体化的方向，从信息的收集到发布要形成一个完整的信息链。”游志斌说，“另外，我们还需要一个强大的制度设计。这个制度设计要与我们的技术相匹配，能够提升整体的效率，使灾情的信息在内部快速地分享、分析、研判，最后及时发布。还有更重要的就是要设立相关立法和规定，提升我们公民在灾害方面的文化知识和素养，面对互联网上发布的‘信息’，既不要轻易传扬也不要轻易相信，要认真地甄别，这样才可以使我们所有人受益。“
他接着具体解释道，比如像我们国家的天气信息，一部分是气象部门在管理，水利信息呢是水利部门在管理，这种灾害的应对工作是需要所有的组织，包括政府组织，包括公众都需要参与进来。把灾情的信息在内部快速地分享、分析，研判然后再发布出去。同时要大力地提升灾害信息的这种采集能力。比如说有的地方的信息搜集上来了，传出来了，我们要确认他的真伪，同时更重要的是，确认是否需要救助。
“时间就是生命，效率就是机会，这个是我个人常讲的。如果不能提高整体的反应效率的话，那就是贻误了我们整个救援的时间，甚至一些宝贵的生命就逝去了。“不过，游志斌教授认为，到目前为止，这个系统还是不够完善。“所遇到的最突出的问题和瓶颈就是，在灾情很严重的情况下，加上一些新的传播方式、传播工具的出现，我们无法在很短的时间内有效地从公众或个体中采集信息，然后再把这些信息反馈给公众。”
“我们还要加强建设民政系统一直在推的‘灾害信息源’队伍，把控住灾害信息源的源头。要把谣言消弥在基层。”游志斌说。
