为推动全面从严治党向基层延伸，加强基层党风廉政建设，切实解决发生在群众身边的腐败问题，经市委同意，决定从今年5月到今年年底，在全市范围内集中开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项工作。通过排查一批问题线索、查处一批典型案件、解决一批突出问题、健全一批制度规范，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，群众切身利益得到有效维护，“两个责任”在基层得到有效落实，基层腐败存量明显减少、增量有效遏制，让群众更多感受到正风反腐的实际成果，为建设沿海强市、美丽港城营造良好政治生态。
5月9日，市纪委专门召开全市整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题视频会，对专项工作进行动员部署，参会范围延伸到乡镇基层站所、村党支部、村委会主要负责人，并在会上现场交办问题线索73件。6月22日上午，市纪委召开专项工作调度会。各县区和市直牵头各单位对前一段专项工作开展情况、移交线索办理情况和下步工作安排做了简要汇报。会上强调，全市各县区、市直各牵头单位要加强学习，提高认识，理清思路，掌握方法，敢于担当，确保活动不走过场。活动开展近两个月来，共收到群众反映的问题线索121件，转办119条，立案查处典型问题35起，处理69人，涉及资金103.7万元。
我们的主要做法是：
一、直击病灶，精准聚焦问题。专项工作精准聚焦基层多发易发问题领域，紧紧围绕惠农政策、土地征收流转、“三资”管理、教育医疗、低保资金管理、涉农项目建设、为民办事中侵害群众利益以及贯彻八项规定、落实两个责任等8个方面的突出问题，重点整治和查处骗取冒领、克扣私分各种补偿款；违规操作、以权谋私、虚报冒领、贪污截留或挪用征地补偿款和失地农民保险金；不遵守资产处理的相关规定和程序，违规违法操作，擅自将集体资产低价出售或变相出租给个人；巧立名目，乱加价、乱收费，克扣资金、贪污挪用，收“红包”、教学医疗设备采购中吃回扣；各级各部门窗口单位和领域工作中，态度生硬、作风粗暴、方法简单、推诿扯皮，执法行为不规范、滥用职权乱收费、乱罚款、乱摊派；利用职务便利向群众索要收受“回扣”“手续费”“辛苦费”等问题，梳理16个重点部门涉农项目23项。
二、畅通渠道，广泛收集线索。一是设立专门举报电话、邮箱，通过秦皇岛日报、秦皇岛电视台等媒体向社会公布，“四风问题人人拍”手机软件和秦皇岛党风政风微平台同时接收群众举报。二是广泛开展走访农户活动，到一线广泛收集问题线索，做到“六必访一重点访”，即，上访户必访、特困户必访、老党员必访、老干部必访、人大代表必访、政协委员必访以及民生资金重点访。三是定期开展在乡镇大集征集问题线索。本着随机确定的原则，选择各县区的乡镇大集，现场收集群众身边的“四风”问题，特别是与民争利、欺压百姓、虚报冒领各种补助费用等各种发生在群众身边的“四风”问题。
三、健全机制，做到深挖细查。一是建立领导班子包片制度。对所辖区域进行划分、分包，班子成员对所报地方和部门排查出来的问题线索，进一步明确牵头领导、责任部门和责任人，层层传导压力，切实把责任逐级压实到基层乡镇、街道、社区、站所一级。二是建立专项工作进展月报和调度通报制度。实行一月一报告、一月一通报、两月一调度。每月5日前，各县区纪委和市直各部门向市纪委报告上月工作进展情况、线索统计情况及典型案例。三是建立挂账督办制度。建立详细工作台账，逐级上报。上级纪委每月与下级纪委进行对账销号，逐件核实问题线索的处理情况，并进行抽查，督促落实，确保群众反映的问题件件有落实，事事有回音。
四、一案双查，强化问责曝光。在专项工作中，坚持“一案双查”，实行倒查追责，对问题严重，以及发现问题不调查、不报告、不处理，执纪不严的，进行严肃问责，既严肃查处违纪违法人员的责任，又严肃追究党委、纪委的主体责任和监督责任。建立分级通报机制，在秦皇岛廉政网设立曝光台，以及通过内部通报、专题通报等方式，点名道姓曝光侵害群众利益的不正之风和腐败问题，形成强大震慑。特别是查处了卢龙县潘庄镇小杨庄村党支部书记肖振山、秘书肖玉山、会计杨胜违反财经纪律问题。2011年4月至2014年10月期间，肖振山、肖玉山、杨胜三人通过采取在村民务工工资中虚报或少干多报造假账的方式，变通票据16笔，套取资金7万余元，用于吃喝招待和人情礼往支出。肖振山被给予留党察看一年处分，肖玉山被给予党内严重警告处分，杨胜被给予给予开除党籍处分，并在全市范围内通报。截至目前，共通报曝光典型案例8起，涉及13人。
整治和查处侵害群众利益的不正之风取得了阶段性的成果，为下一步深入开展奠定了坚实的基础。下一步，我们将继续把问题线索排查和纪律审查贯穿专项工作始终，不断强化监督执纪问责，不断加大工作力度，切实推动整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项工作取得实实在在的成效。
